行政处罚管辖权争议

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• 问行政处罚管辖权发生争议怎么解决
  

  行政处罚法规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。对于不同的行政机关他们共同的上一级机关也有所不同，一般有以下几种情况： 第一，如果争议各方是同一政府所属的两个以上工作部门，行使指定管辖权的机关就是本级人民政府，如：县工商局和县物价局之间发生行政处罚管辖权争议，指定管辖机关就应该是该县人民政府。 第二，如果争议各方是不同级政府所属的两个以上工作部门，则需要具体问题具体分析，如果这两个以上部门都隶属于同一个行政主管部门，就由这个行政主管部门指定即可，如：同一个省的一市一县工商局对一违法案件发生争议就应当由省工商局指定管辖；如果两个以上的部门不属于同一个行政主管部门，则应当由他们共同的上级人民政府指定，如：同一个省一个市的交通局和另一个市的公安局发生行政管辖争议，应当由省级人民政府作出指定管辖决定。 第三，如果争议各方是两个以上人民政府，如：同一个市所属的两个县政府对行政处罚管辖发生争议，这个市人民政府就可以对该行政处罚案件作出指定管辖决定。

• 问行政处罚管辖权发生争议的怎么办？
  

  行政处罚管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

• 问行政管辖权争议的处理程序
  

  行政管辖权的冲突是行政领域中经常发生的现象，对于行政管辖权的冲突，我们现有的规定通常是：先由行政管辖权冲突的双方协商解决，协商不成的，由其共同的上级行政机关指定管辖。在此，将简述行政管辖权争议解决的程序。 1.申请或提交。申请是指行政相对人认为行政管辖权争议影响其合法权益而向有关行政主体提出裁决的请求；提交是指行政管辖权争议的一方行政主体向有关行政主体提出要求裁决的意思表示。为了确保行政效率，法律应当明确规定行政相对人或者行政主体应当在行政管辖权发生后的法定期间内申请或提交裁决书。申请或提交是行政管辖权争议解决程序的开始。虽然它需要符合条件才能启动程序，但设置这一程序的基本指导思想是尽可能减少启动此程序的条件，提高启动此程序的便利性。 2.书面审理。书面审理是指行政管辖权争议裁决机关仅就案件的书面材料真实性、合法性进行审查。这里的书面材料是指申请人或者提交人就行政管辖权的争议所提供的有关证据、规范性文件以及其他相关材料。它是与言词审理相对的一种审理方式。确立书面审理方式的理由主要是基于行政效率的需求。行政管辖权争议所涉及到的事实一般并不复杂，因此，通过书面审理方式完全可以达到审理的目的。 3.作出裁决。作出裁决是指行政管辖权争议裁决机关在查明争议事实的基础上，运用法律对行政管辖权争议作出的决定。为了确保行政效率，法律应当规定行政管辖权争议裁决机关作出裁决的法定期限。这个法定期限自接到要求对行政管辖权争议裁决之日起10天为宜。行政管辖权争议一经作出，应当按法定程序送达行政相对人和行政主体。

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