划拨土地使用权的限制条件是什么？-法师兄

划拨土地使用权的限制条件是什么？

2022-09-04

依现行立法的规定，任何国有土地使用权人都可对国有土地行使占有权和使用权。但是，国有土地使用权取得方式的不同，决定了权利内容有所不同。《划拨国有土地使用权管理暂行办法》第5条规定：“未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用权，不得转让、出租、抵押土地使用权。”可见，划拨国有土地使用权人对划拨国有土地使用权在未转变为出让国有土地使用权并符合其他条件时，不得转让、出租、抵押土地使用权。而转让、出租、抵押是土地使用权的处分权能，因而划拨国有土地使用权中并无对权利本身的处分权能。需要指出的是，这里所说的处分权能，是指使用权人对其享有的占有、使用和收益权益以及相关义务的处分，并不涉及土地的终级归属。依《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，地下资源、埋藏物、市政公用设施等不在国有土地使用权出让、转让的范围内。对于法定或约定不属于国有土地使用权客体的空间范围，可单独设定土地使用权或土地他项权利。权利的行使不得违反法律的禁止性规定。《》第4条第4款规定：“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。法律、行政法规还为权利人行使权利设定了其他不得违反的强制性义务，对此，权利人必须遵守。此外，国有土地使用者与国有土地所有者代表签订的国有土地出让或租赁合同中对国有土地使用者规定的义务(如房地产开发用地按约定的动工开发期限开工)，也必须履行。

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问划拨土地使用权有什么限制

答

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问土地使用权划拨划拨，所谓“划拨土地使用权”指的是什么

答

土地使用权分配是指土地使用单位经政府部门批准，在土地使用者支付补偿、安置等费用后，将土地交付给土地使用或者国有土地使用权免费交付给土地使用者...

划拨土地使用权的转让，是指划拨土地使用权再转移，包括出售、交换、赠与等行为。土地使用权转让的实质是土地使用权受让人在法定条件下把自己取得的剩余期限的土地使用权有偿转让给再受让人的行为。划拨土地使用权转让是土地使用权的占有、使用、收益和有限处分权利全部转移给新的权利人，土地使用权的转让对国家土地所有权并不产生影响，国家仍然享有对该土地的所有权。划拨土地使用权转让的条件有: 以划拨方式取得的土地使用权，一般是无偿取得或者仅缴纳补偿、安置等费用后而取得的，因此原则上是有允许进入市场。但是，由于目前以划拨方式取得的土地使用权进入房地产市场已为必然趋势，考虑到土地的利用效能和经济效益，《城市房地产管理法》第39条规定了以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的程序及土地收益的处理。此后国务院颁布发的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国家土地管理局颁发的《划拨土地使用权管理暂行办法》、建设部发布的《城市房地产转让管理规定》等对划拨土地使用权的转让条件作了相应的规定。按照规定，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2）领有国有土地证；3）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；4）依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所区获收益抵交土地使用权出让金。以划拨方式取得的土地使用权是有能直接转让的，只有在依照规定补办土地使用权出让手续，从而使原划拨土地的使用权变成出让土地使用权之后，才允许其转让。