划拨的土地使用权属于谁-法师兄

划拨的土地使用权属于谁

2022-03-04

划拨土地使用权制度在我国形成于计划经济时期，系指政府以行政划拨方式将国家所有的土地无偿拨给土地使用者无期限使用的土地使用权初始分配制度。国有土地利用方面，不论公益目的，抑或商业目的都是采取单一的行政划拨用地方式。改革开放以后，我国确立土地有偿使用制度，划拨土地使用权制度在立法上得到重新定位后继续沿用。出让土地使用权制度与划拨土地使用权制度成为我国并行的两种土地使用制度。然而，这种简单的、不加区分的沿用，以及对划拨土地使用权定位的不准确，导致了我国土地市场的混乱，不利于我国统一土地市场秩序的建立和发展。划拨土地使用权的分类、划拨土地使用权制度的法律性质及至该制度的存废，在学界都引起争鸣。当前我国划拨土地使用权制度存在的主要问题在于：划拨土地使用权的设定范围过于宽泛；划拨土地使用权无偿取得的立法界定容易引发现实冲突；划拨土地使用权制度执行混乱，土地隐形市场在我国各地不乏存在；土地监管不力，不加区分地允许划拨土地使用权进入土地市场交易等。通过调研前述划拨土地使用权制度存在的问题，提出应对问题的总体思路：依据土地用途，将划拨土地使用权区分为公益性划拨土地使用权和非公益性划拨土地使用权；今后增量划拨土地使用权的取得应该严格限定为公益目的，并对“公益目的”予以严格认定和监督针；对不同类型的存量划拨土地使用权，设立专营机构实行分别管理，采取不同的规范方式和处置原则；非公益划拨土地使用权满足一定条件方可流转和处分，采取以土地使用权出让为主、年租制为辅的处分方式；严格限制作价出资、授权经营等处分形式。进一步推进我国土地有偿使用制度改革的深入发展，完善划拨土地使用权制度，建立新的、泾渭分明的土地利用“双轨制”。

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问土地使用权划拨属于集体土地吗

答

集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。我国实行土地的社会主义公有制，土地的所...
问房改房土地使用权属于划拨吗

答

房改房的土地使用权类型都是划拨而且土地使用权类型是划拨的在出售给另一个人时在办理另一个人新土地证时都必须补交此房的土地出让金补交后土地的使用...

根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式：（1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。（2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：（1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。（2）取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。（3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。征用土地是指国家为了公共利益的需要将属农民集体的土地由有权批准机关批准转征为国有土地，属于强制性征地行为。征用是一种土地所有权发生变化的行为，而不是土地使用权的类型。