国有企业改制的可行性流程的是什么-法师兄

1、国有企业改制一般需要以下几个必要程序对国企改制进行可行性分析。提出改制申请。清产核资、财务审计和资产评估。制订国企改制方案。方案报批。涉及国有产权转让事项的必须在产权交易所挂牌交易。股东认缴股款，并由会计师事务所进行验资。召开第一届股东大会。其他。

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国有企业改制流程（一）经股东会议决议改制，并办理相应的政府批准手续；（二）制定改制方案和职工安置方案，并经审议通过；（三）界定和核实资...

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国有企业如何改制？国有企业改制的流程有什么？为适应市场经济的发展，很多国有企业改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业...

国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。而作为中国特殊环境下的国有企业，其改革主题词主要包括三方面：一、国企改革补现代企业制度缺失之误。国有企业特别是中国的国有企业本身就具有特殊性，其改制的最终蓝本将成为现代企业制度的一个特殊模板。二、国企改革最终要补市场经济失灵之位。众所周知，市场经济经常失灵，如公共产品供给不足、充分竞争下导致垄断不可避免等。但有效的国有企业却能化解市场失灵问题，如国企提供市场效益较差的公共产品，国家调控国企减少垄断。三、有效的国企能延伸国家经济管理职能。民企、外企一切行动惟利是图，不可能考虑国家经济职能，但国企在这方面却有天然优势，比如在执行国家财政政策时扩大或缩小固定投资规模易受控制，在执行货币政策时能较早、较好地响应政策导向，并给其他类型企业带来窗口示范作用。

国有企业改制流程大概如下：一、拟定方案由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。二、财务审计、资产评估授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面身躯改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。三、资产损失审批改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资、财政部门审批。四、审核职工经济补偿、安置费标准劳动社保部门对企业职工安置分流方案进行审批，对有关补偿标准进行核准，并出具核准意见。五、进场交易批准产权转让进场交易。资产规模较小的国有企业产（股）权转让进场交易由授权营运机构或产权管理单位批准，资产规模较大的大中型国有企业产（股）权转让进场交易由市国资办批准。六、签订协议、缴纳认购资金按照文件规定政策计算后，由授权营运机构或企业产权管理单位与受让方签订产权转让协议书。七、办理国有资产产权变更登记或注销手续资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。八、办理工商注册登记资产处置批复及产权变更、注销登记后，改制企业到工商管理部门办理新设、变更或原企业注销手续。

中华人民共和国官方报道称，改制后，国有企业的公司化改革已经基本完成，除了部分带有政府职能性质或占据垄断资源的机构还保留全资国有的产权结构外，绝大部分国有企业均已实现投资主体的多元化，并建立起以董事会为主要标志的现代企业管理体系。那么，国有企业的改制任务已经完成了吗？非也，只能说改制的阶段性任务已经完成。在新的历史阶段，国有企业的改革面临新的课题。有学者指出，中国大陆的国有企业存在的普遍性问题是“改制”而未“变制”，企业的决策机制、管理机制、分配机制仍带有较多原体制下的痕迹。公司化改革仅仅达到了企业改制的基本要求。改制的实质目的是机制的转变，并对企业的经营与发展带来一系列根本性的变化。根本性的变化之一是让市场决定企业的生死。企业是以盈利为第一目的的，没有利润（或盈利前景）的企业应坚决关闭，让市场这只“看不见的手”来决定企业的优胜劣汰。[1] “根本性”的变化之二是企业完全的自主经营。无论是政府还是大股东均不能越权干涉企业的决策，政府是企业与公众的服务机构，大股东也仅能在股东会和董事会行使自身的权力。 “根本性”的变化之三是量化考核企业经营者。有分析文章认为，一直以来，国有企业经营者的考核缺少量化的和刚性的标准，未有明显的“劣迹”一般只升不降。但资本是逐利的，国有资产亦应努力实现保值、增值。经营者称职与否的首要标准即是其是否为股东创造了效益。衡量当前国有企业的运作机制，相对改制的要求还尚有一段距离。有人为当前的国企改制下一个定义：改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。