如何认定转包是否违法-法师兄

首先，转包行为无效，我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。转包的认定：根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》第七条存在下列情形之一的，属于转包： (一)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的; (二)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的; (三)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的; (四)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的; (五)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的; (六)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的; (七)法律法规规定的其他转包行为。

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首先，转包行为无效，我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。转包的认定：根据《建筑工程施工转包违法分包...

答

根据《建设工程发包与承包违法行为查处管理办法》，有详细规定的非法分包认定办法。第十二条有下列情形之一的，属于非法分包：（一）承包人将其承包的...

工程承包单位承包了建设工程之后，未经发包人同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条明确规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。由此看出，转包是一种法律禁止的行为，其本身就是不合法的。认定转包应当符合下列条件： 1、转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人，转承包人对于转包人来说必须是第三人而不能是转包人的分公司或内部机构。 2、承包人必须将全部建设工程任务转给第三人，承包人只是将其承包的全部建设工程任务中的分部分项或某一部分转让给第三人，应构成分包或非法分包而不是转包。

存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

违法分包的认定如下：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的单位；合同中未约定，承包单位擅自将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；以及施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的等。