行政复议与投诉的关系-法师兄

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，对于属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或其他组织可以先向行政机关申请复议。如果对复议决定不服，他们可以向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。申请行政复议的条件包括：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的等等。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定执行。

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对于行政机关的不作为行为，可以依法申请行政复议，另外，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起...

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税收行政诉讼与税收复议的关系包括：未经复议不能向人民法院起诉；税务的行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉；对税务行政...

第六条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议: (一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的; (二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等决定不服的; (三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的; (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林。山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的; 1/5页 (六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同、侵犯其合法权益的; (七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (八)认为符合条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的; (九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的; (十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的; (十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

根据《工伤保险条例》第五十三条规定：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；……” 因此，你杨某可以提起行政诉讼。诉讼的对象是作出行政复议决定的机关。这个案子的关键是怎样求证交通事故是由于“为了次日及早上班他当天晚上就开摩托车回厂在途中发生”的。这是关键。但应该是很难的。

不予受理申诉事项引发的复议。行政机关接到申诉后，不予受理，或者没有书面告知不予受理的理由，投诉人以行政机关违反法律法规和规章关于申诉处理程序规定为由，申请行政复议，要求行政复议机关责令被申请人依法履责。以工商行政机关为例，《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第十六条规定，“工商行政管理机关应当自收到申诉书之日起5日内，作出以下处理：申诉符合规定的予以受理，并书面通知申诉人；申诉不符合规定的，应当书面通知申诉人，并告知其不予受理的理由。”主管行政机关具有受理申诉的职责，对于投诉人的申诉，应当依法根据事实公平合理处理。如果不予受理，没有依法履行其法定职责，未能够依法保护投诉人的人身权和财产权，则属于行政不作为行为。据此，投诉人申请行政复议，复议机关应依法办理。