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不能，是违法的，征地批文是将集体土地收归国有土地的批准文件，其是征地过程中的核心文件，是进行征收集体土地，建设后续项目的前提条件。 根据《国...
政府征地拆迁需要有省级政府或者国务院的批准文件，如果没有，地方政府就是违法的。在由省级人民政府批准征地的文件的情形下，政府的补偿标准是否合理...
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不能，是违法的，征地批文是将集体土地收归国有土地的批准文件，其是征地过程中的核心文件，是进行征收集体土地，建设后续项目的前提条件。根据《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条的相关规定，农用地转用和土地征收批准文件的有效期为两年，文件经批准后，市县政府两年内未用地或实施征收补偿方案的，有关批准文件自动失效。同时，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的相关规定可知，批准转用农用地后，满两年没有实施具体征地或用地行为的，该批准文件失效。
依据我国《》的规定，政府违规征收土地是属于违法的行为，被征收人有权拒绝未经审批的土地征收行为，维护自己的利益。《中华人民共和国土地管理法》第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第八十条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
没有批文，那么土地征收必然是违法的。依据土地管理法的规定，没有征地批文或者采取欺骗手段骗取批准的，而对土地进行征收的，是需要非法征地的行为。 征地批文是征地过程中最为核心的文件，它表现为承上启下的作用，“承上”指的是它是建设项目是否合法、手续是否完备的标志，“启下”是指它是征地工作的起点。 《土地管理法》第四十四条、四十五条、四十六条对于集体土地征收的批准权限作出了明确规定，只有经过国务院或者省级政府的批准，征地行为的前提才是合法的。《土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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