村委会可以强拆房屋吗？-法师兄

【北京房产纠纷律师】律师谈“中国式拆迁” 关于北京市丰台区南苑乡石榴庄拆迁纠纷一事，《新财经》记者采访了中国拆迁法律事务专业委员会委员、北京市中润律师事务所律师赵云涛。《新财经》：北京市50个挂账村的方案基本上都用的是“腾退”，这与“拆迁”有什么区别?赵云涛：拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。腾退方式，即以村委会为主体，依据村民自治章程，在村民代表民主决策、监督等基础上制订腾退方案。这是一种“少数服从多数”的村民自治。《新财经》：石榴庄的很多村民都以出租房屋为主要经济来源，拆迁之后将失去这部分收入，国家政策对此是否有相关规定?赵云涛：没有。但一般国家在征地时会给予考虑。征用农民集体所有土地的，相应的，农村村民转为非农业户口，转非劳动力在征地时被单位招用的，征地单位应当从征地补偿款中支付招用单位一次性就业补助费;转非劳动力自谋职业的，一次性就业补助费支付给本人。《新财经》：如果村委会不支持，村民是否可以自发选举村民代表?需要哪些程序?赵云涛：可以。《村民委员会组织法》第二十一条规定，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。法律及相关法规没有对程序进行约束。只要选举真实就可以。《新财经》：村民是否有权拒绝腾退?赵云涛：按照北京相关法院的说法，村委会可以强制拆除。《新财经》：不光是这50个挂账村，只要有拆迁的地方就会有纠纷，中国的拆迁之战正在多处爆发。您认为处理这些问题较好的办法是什么?赵云涛：合理控制拆迁规模，加大中低价位商品房、经济适用住房建设，实行最低单价保障和最低总额保障，切实解决弱势群体的拆迁安置问题。加大对违法违规行为的查处。加强拆迁单位和拆迁人员管理。《新财经》：如何从根本上解决房屋拆迁及其引发的各种问题?《城市房屋拆迁管理条例》中有哪些条款亟待完善?赵云涛：在法律和制度方面进行创新。农村集体土地所有权的不完全性，从根本上讲是国家意志在立法上的表现。它体现了国家对土地资源以及土地市场的垄断。但垄断是不宜于市场经济发展的。因此，在当前市场经济条件下，应在法律上重新确立集体土地在各项权利上的内容，并赋予更完善的权利行使能力，在倡导国家在土地市场占主导地位的同时，将集体土地使用权纳入有形的土地市场。这些都有待于在法律规范、政策制度方面创新和完善。完善拆迁补偿政策，慎用或不用行政强拆。征收公民的房产，必须具备三个法定条件：首先，征收必须是出于“为了公共利益”的需要，主体必须是国家，必须依照法定的权限和程序(其中包括必须依法给予补偿和居住条件保障)。三个条件缺一不可，而《条例》的相关规定，无一例外都违反了上述要求。其次，从征收主体来看，《条例》规定的拆迁补偿主体不符合上位法的规定。我国《宪法》第十三条、《城市房地产管理法》第六条均明确规定，征收、补偿的主体都是国家(具体由代表国家的政府机关来实施)。但是，《条例》第四条规定:“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置”。第三，从依据法律的条件和程序来看，《条例》的规定与上位法相抵触。与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》的部分规定也相抵触。按照法律的位阶原则，《条例》必须进行修改，或废止或撤销。以上内容由小编整理提供，希望对你有所帮助，谢谢浏览！

《中华人民共和国行政强制法》第五条行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。《中华人民共和国行政强制法》第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

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村委无权强拆。对违法建筑物，县级以上地方人民政府应当责成有关部门或者乡镇，镇人民政府可以依法组织强拆；（二）县级人民政府作出国有土地上房...

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村委无权强拆。（一）县级以上地方人民政府可以责成有关部门或者乡镇人民政府依法组织拆迁违法建筑、构筑物和设施；（二）市、县级人民政府作出国...

1、遇到强拆，可根据我国《行政诉讼法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，向上级部门进行投诉控告或向人民法院提起诉讼。 2、《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

不同意补偿标准村委会还不能拆除房屋。被征收人对拆迁安置不满意觉得补偿不合理，最好的维权方式就是通过法律途径。房屋评估后，对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。房屋评估后，对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。不仅仅这些法律规定，还有很多方式方法去解决安置不合理的问题，被征收人遇到这样的问题最好是及时咨询专业律师，在最佳时机保障自己的合法利益。

1、村委会强拆村民房屋的，当事人可以向人民法院就此事由提起行政诉讼，要求村委会停止违法行政行为并进行赔偿。 2、《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。