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省人民政府依法建立全省统一的综合性评标专家库,实现评标专家资源共享和统一管理。省级有关部门和市、县可以设立抽取评标专家的网络终端,其已设立的...
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市建设行政管理部门应当会同其他有关部门,按照国家和本市有关规定以及本市建设工程技术评审管理的实际需求,建立建设工程评标专家库和专项技术评审专家库。在本市建设工程交易中心进行评标,以及按照国家或者本市规定开展专项技术评审活动的,应当分别从本市建设工程评标专家库或者专项技术评审专家库中选取专家。专家在评标或者开展专项技术评审过程中,应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,并对所提出的评审意见承担个人责任。
评标专家受贿,暴露了对评标专家监管的缺失。没有建立有效专家评审业绩考核体系,对那些有违法违规行为的专家进行怎样的惩戒,没有配套的制度加以规定;入库专家大都是各个领域的佼佼者,招投标中心对他们的管理基本上是松散式的。 评标专家受贿,暴露了评标专家道德操守的缺损。处于利益漩涡的专家们不是生活在真空,“专家也是人”。投标单位为中标,千方百计地要“拿下”这些专家。这对专家是极大的考验,只有做到“清廉如水”才能保证评标的“客观公正”。 评标专家受贿教训深刻,如何亡羊补牢,弥补缺失?各地各行业招投标管理部门都应下工夫探索。 一是建立健全招标投标失信惩戒机制、信用体系。建立终身资格限准入制度,一旦投标人因违法行为而被公告,就要对其终身禁入,使其不敢、不愿行贿,真正让违法者受惩,让守法者受益,最大程度地阻断工程建设、土地开发等领域的行贿受贿链条上的源头性环节。 二是建立完善专家评审业绩考核体系。对那些有违法违规行为的专家,要及时清理出库;加强入库专家的廉洁自律教育,警钟常敲,增强专家们抵挡诱惑的能力,等等。
评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。确定评标专家,采取随机抽取和直接确定两种方式。一般项目,可以采取随机抽取的方式;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定。
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