工程发包给没有资质的人，但是承包方又将工程发生事故，该如何处理-法师兄

这种情况的对于发包方也就是你父亲而言是极为不利的。因为依据法律的规定，将工程发包给没有资质的企业或者个人承担的，发生事故由发包方和承包方承担连带赔偿责任。查询承包方是否由相应的资质，你可以问下承包方是否有公司，有的话则可以到当地的工商局查询登记资料。因你们没有与包工头签订协议，且据你所说该事故的发生原因是因为包工头的过错导致的，那么你要想减轻你父亲的赔偿责任则需寻找该工程确实是由包工头承包了的证据和该事故是由包工头。致的证据，包括证人证言，物证，书证等。以此减轻你父亲的赔偿责任。

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根据有关法律法规，发包人向不具备相应资质的承包人发包工程，或者违反本法规定肢解发包建设工程的，责令改正并处以罚款。建设工程直接发包的，发包人...

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赵某与包工头庄某之间是雇佣关系，赵某在工作期间发生意外，应当由雇佣方承担赔偿责任，即，应当由包工头庄某承担赔偿责任。某石才公司与你方是承包合...

我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，且根据住建部《建筑业企业资质标准》，个人不符合企业资质的主体条件，无法申领取得建设工程施工所需的资质，因此，住建部颁发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》中明确规定，发包人把工程发包给个人或承包人将工程分包给个人的做法，均属于违法发包行为。作为发包人，如果将项目发包给个人，除了可能受到罚款、降低资质等级、停业整顿等行政处罚外，还可能面临以下民事责任风险：一是个人承包人聘用的员工在就业活动中因安全生产事故遭受人身伤害，非法发包人应与用人单位承担连带责任。；二、个人承包经营者违反劳动合同法招用劳动者，给劳动者造成损害的，非法发包人和个人承包经营者承担连带责任；三是个人承包人欠工程款，违法发包人在欠工程价款范围内对实际施工人负责。因此，发包人应向具有相应资质的承包商发包工程，严格审查其资质，加强对分包商的监督管理。

在实际的工程发包过程中，发包人出于种种目的，经常将工程发包给没有资质的承包人。这里存在一定的风险，主要有三种：第一，承包人雇佣工人受伤，发包人需承担连带赔偿责任。《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发布或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。第二，个人承包违法用工，发包人承担连带责任。《劳动合同法》第九十四条规定“个人承包经营违反劳动合同法招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带责任。第三，承包人欠付工程款，对实际施工人承担直接赔偿责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。实践中相当多的承包人不具有施工资质，发包人也不注意，甚至企业法务或者律师提示均不在意! 出现问题后甚至又会问，不是我找的工人，为何要承担责任上述就是答复。

承包方不支付工人工资，发包方不承担责任。若承包方不具备用工主体资格，则发包方有连带责任关系。劳社部（2005）12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（2005年5月25日）文件第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。很多劳动者甚至一些律师的理解是，可以直接认定跟发包单位的直接劳动关系，实践中却不是这样的。劳社部发(2005)12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》(以下简称“通知”)第4条作出“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具有用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定后，审判实践对“发包方承担用工主体责任”的理解发生分歧。一种意见认为，该“用工主体责任”应理解为发包方与劳动者形成事实劳动关系，发包方应承担《劳动法》、《劳动合同法》规定的用人单位的法律责任。另一种意见认为，根据《最高院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条第2款的规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”的规定，发包方、分包方对雇员承担的是侵权赔偿责任，而非《劳动法》、《劳动合同法》意义上的用人单位的责任。我们认为，一般而言，不具备用工主体资格的组织或个人直接对外招用劳动者，劳动者一般不直接受建筑施工、矿山企业的管理和指挥，也不存在身份上的从属和依附关系，故建筑施工、矿山企业与劳动者之间不存在事实劳动关系。对于建筑、施工企业在劳动者遭受人身损害时是否需承担民事责任的问题，根据《安全生产法》第86条有关“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任”的规定和上述《最高院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条的规定，因建筑施工、矿山企业将工程项目发包给不具备用工主体资格的组织或个人，本身存在一定过错，故应由其与不具备用工主体资格的组织或个人对受到人身损害的劳动者承担连带赔偿责任。同时，最高院法办(2011)442号《关于印发〈全国民事审判工作会议纪要〉的通知》中也明确：“发包人将工程发包给承包人，承包人又转包或者分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与发包人之间存在劳动关系的，不予支持。