先签订进场施工，又补办招投标手续，中标后又签订了备案施工合同，

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• 问中标通知书签订后不准备继续施工
  

  你不准备继续施工是对的，现在你们需要收集相关证据，比如人工损失，机械租赁损失等，并要求甲方赔偿，否则拒绝退场；按照招标法规定，中标通知书发出后三十天内应当签署合同；有以下问题需要核实一下：一、你们投标价是多少？二、甲方招标文件是否有固定格式合同？合同上是否有预付款及进度款支付约定？我个人觉得只要不撤场，你们就掌握有主动权；即便打官司你们也是有优势的，但你们需要防范他们来黑的逼迫你们撤场；

• 问未招标先投标后签订合同违法吗
  

  未招标，先施工，后签订合同，是属于违法的行为，因为这种行为影响了中标结果，就算签订了合同，该中标也是无效的，因此其签订的建设施工合同也因此不具有法律效力。根据《中华人民共和国招投标法》第三十二条规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。第五十五条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

• 问招标人需要和中标人签订施工合同吗？
  

  若另行签订的合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容与中标合同不一致，则该合同背离中标合同实质性内容，应为无效。当事人应按中标合同各自履行权利义务。 风险提示：为了避免结算风险和杜绝包工头等转嫁风险搞投机，要尽量杜绝把工程转包或违法分包。更不要为了一点可怜的管理费允许他人挂靠，因为那是“百分之几的收益，百分百的风险”。如果存在转包、分包或挂靠，要采取控制风险的措施，向实际施工人处派驻监督人员，作好质量、工期控制，尤其做好财务控制。

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