土地租赁合同可以改变用途吗

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• 问以租代征改变土地用途
  

  以租代征的行为是国务院明令禁止的违法占地行为，可以征收，但不能以租代征改变土地用途。 国务院《关于加强土她调控有关问题的通知》（2006年）六、禁止擅自将农用地转为建设用地农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

• 问改变土地用途可否解除合同
  

  就国有土地出让使用权而言，受让人违法改变土地用途，出让方可以解除合同。 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十五条的规定，出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。 第十七条规定，土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。 未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

• 问承包方可以改变土地用途吗?
  

  承包方不可以擅自改变承包土地的用途。承包方有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务，因进行农业生产结构调整需要改变承包土地用途的须经发包方同意，一并符合土地利用总体规划要求。

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