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农村集体经济组织成员资格的丧失，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格丧失。...
关于集体经济组织成员资格认定标准，法律没有规定，各地做法不一，甚至村民投票、村委会等方式都可以确定是不是具有集体经济组织成员资格。 各地出...
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特殊群体人员集体经济组织成员的资格确定。特殊群体人员，如超生子女、轮换工、出嫁的姑娘、入赘的女婿，尽义务但户籍未在本集体经济组织的集体经济组织成员资格确定，如国家或当地有规定的，按规定执行。如国家和地方均未规定，一般原则上应以尊重集体经济组织习惯和合法两个原则解决。
关于农村集体经济组织成员资格的认定问题 成员资格的认定标准问题，是我国现行法律上的空白点，也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题，所以这是此类案件审理的重点和难点。笔者认为对集体经济组织成员资格认定应遵循以下标准： 1.基本判断标准。一般情况下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。 2.特殊情形的处理。随着我国社会经济的发展，农村人口在农村和城市之间、在不同的农村集体经济组织之间流动的机会和数量很大，完全按照比较固定化的户口加在户口地长期生产、生活的条件来衡量某个人是否具有成员资格，难免有些僵化。所以在确定成员资格的标准时，可从以下几方面综合考量：（1）有利于社会稳定、社会经济发展；（2）有利于保障公民的最基本生活权利；（3）尊重有关人员对自己成员资格的处分权；（4）尽量符合当地的乡规民约和习惯做法；（5）坚持唯一性原则，避免出现“两头占”或“两头空”的现象。 实践中经常遇到下列特殊情形：（1）外出经商、务工人员。这些人员只要外出前符合上述基本判断标准，外出后其户口仍在集体经济组织所在地，应认定其具有成员资格。（2）外出学习、服兵役、服刑的人员。这类人群虽然有的按照国家有关规定将户口迁出，且不在集体经济组织所在地生产、生活，但以后的最基本生活还没有明确保障，为了提高这类人员的学习、服兵役、改造的积极性，且与有关国家规定相配套，应保留其在学习、服兵役、服刑期间的集体经济组织成员资格。（3）基于婚姻关系而流动的人员。对“农嫁农”的情况，按照风俗习惯，入嫁或入赘的妻子或女婿成为夫或妻家庭的成员，当然成为其夫或妻所在的集体经济组织的成员，所以不论结婚后户口有无迁移，自其进入新的集体经济组织实际生产、生活时起，取得新的集体经济组织成员资格，其原集体经济组织成员资格丧失。对“农嫁非”的情况，因入嫁女或入赘婿一般不可能成为新的农村集体组织的成员，从保障其最基本生活权利的角度出发，如其户口仍在原集体经济组织，应认定其仍有成员资格。但其自愿迁出了户口，应认定其自愿放弃了原成员资格。（4）对并非因国家规定需要，而是出于利益驱动和其他个人原因自愿迁出户口的人员，应认定其自愿放弃集体经济组织成员资格，从其迁出户口开始丧失原成员资格。（5）“空挂户”人员。所谓“空挂户”是指有关人员将户口迁入本集体经济组织的目的，并不是要在本集体经济组织生产、生活，而是出于利益驱动和其他各种原因，需要将户口挂在本集体经济组织的一种现象。由于“空挂户”仅迁入户口，并未与其他集体经济组织成员形成较为固定并具有延续性的联系，在确定成员资格时，应当明确对此类人员的成员资格予以排除。（6）回乡退养人员。这些人虽然将户口迁回农村也在该地生产、生活，但其享有退休人员的工资及各项福利待遇，仍被涵盖在城镇居民的社会保障体系之内。因此，其不应具备集体经济组织成员资格。
村民具有的集体经济组织成员的资格和享有的获得征地补偿费用的权利，不是村民会议民主议定的范围和问题，村委会不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益;村民具有的集体经济组织成员的资格和待遇是特定的，不因出具放弃保证而取消。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。征地补偿费用属于农村集体经济组织所有，但是县、乡政府直接管理和使用土地补偿费是不合法的，安置费一定要用于村民，不然就是不合法的，由集体进行管理，分给村民。
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