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经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复...
一、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的。 二、不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。 三、不属于本行政复议机关管辖的...
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根据《行政诉讼法》第17条的规定，行政案件的地域管辖可以分别不同情况按照一般地域管辖和特殊地域管辖的规定办理： 1.一般地域管辖 即一般情况下的地域管辖制度。按照一般地域管辖原则，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。适用一般地域管辖的情况包括两种： (1)原告未经行政复议程序而直接向人民法院提起行政诉讼的，由被告所在地人民法院管辖； (2)原告经过行政复议程序，复议机关维持原具体行政行为，对复议决定不服而提起诉讼的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。 2.特殊地域管辖 特殊地域管辖是指适用于特殊情况的地域管辖制度。在具体确定某一案件的管辖权时，特殊地域管辖优越于一般地域管辖。按照《行政诉讼法》的规定，特殊地域管辖有二种： (1)经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由最初作出具体行政行 为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。实践中，最初作出具体行政行为的行政机关所在地与复议机关所在地往往不一致，这就出现了两个有管辖权的人民法院。在这种情况下，原告人可以向其中任何一个人民法院提起诉讼。 (2)限制人身自由强制措施行政案件的管辖。根据《行政诉讼法》第18条的规定，“对限制人身自由的强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”也就是说，在这种情况下，原告人可以在两个管辖人民法院中进行选择。 (3)不动产行政案件的管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。民告官官司中，因不动产引起的行政案件主要包括以下几种： ①因不动产所有权、使用权发生纠纷而提起的行政案件。 ②因征用不动产而发生争议的行政案件。 ③因建筑物的拆迁、翻建、扩建等而起诉的行政案件。 ④因污染不动产而提起的行政案件等。
根据复议改变法院管辖，在地域管辖上，根据《行政诉讼法》第十七条“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”同时注意第十八条“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”和第十九条“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”级别管辖上，该法第十三条“基层人民法院管辖第一审行政案件。”第十四条“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。”第十五条“高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。”第十六条“最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。”
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。如果原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。经复议的案件，可由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。举例来说，对某国家部委复议维持某省局行政行为的案件起诉的，应以某国家部委和某省局为共同被告，可以在某省局所在地的基层人民法院或者某国家部委所在地某基层人民法院提起诉讼。对某国家部委复议改变某省局行政行为的案件起诉的，应以某国家部委为被告，可以在某省局所在地的中级人民法院或者某国家部委所在地北京某中级人民法院提起诉讼
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