行政复议调查可以自行调查吗？-法师兄

行政复议机关收集和调查证据时，可采用以下几种方法：（1）要求参加人提供或者补充证据。（2）询问申请人、被申请人、第三人、证人和鉴定人。（3）向有关机关和有关人员调取书证、物证、视听资料。（4）对需要鉴定的专门性问题交由法定鉴定部门或由复议机构指定鉴定部门鉴定。关于复议机关调查取证的职责范围，《行政复议法》没有明确的规定。这使得复议机关在行政复议审查的取证方面拥有极大的裁量余地，在复议实践中容易出现滥用取证权，为被申请人收集和调取有利证据的倾向。因此，对复议机关的取证范围应当加以限制，主要应限于以下几种情况：（1）申请人或第三人无法提供，须依职权才能调取的证据，如银行存款、房地产档案、户籍档案、在押犯罪嫌疑人证言等。（2）证据的可*性须依职权查证或核对才有保证的，如勘验、鉴定、测量等。（3）申请人、被申请人均不可能总是提供原件或原物作证据，而往往是以照片、证人证言、勘验笔录等来证明案件事实，对于应当提交原物或原件而无法提供的，只能由复议机关依职权调查或核对。

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通过对内河交通事故调查的技术和行政行为分析,指出内河交通事故调查虽然属于海事机关的业务范畴之一,但是依据内河交通事故调查报告出具的事故调查结...

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被申请人在规定期限未按照行政复议决定的要求从新作出具体行政行为，或者违反规定从新作出具体行政行为的依照行政复议法追究法律责任阻扰行政复议人...

一、针对行政复议调查会的解释，受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件审查的主要内容是：申请人是否具备申请资格；申请理由是否正当；被申请人是否明确；是否超过申请复议期限；申请复议的案件是否属本机关管辖；申请复议的其他要求是否符合。符合法定条件的，应予受理。不符合法定条件的，应请申请人提供或者补充有关材料；属于不予受理的，应当由行政复议机关作出不予受理的决定，并书面通知申请人。依照本法规定，行政复议机构收到申请人的行政复议申请之日即为受理之日，如有不予受理情形的，应当在五日内作出不予受理的决定。二、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料在调查取证时，行政复议机构应当着重调取被申请人最初作出具体行政行为时的事实根据和规范性文件依据，听取有关组织和个人对行政机关作出的具体行政行为的意见和证言。行政复议机构在履行这一职责时，有关组织和个人应当予以配合和协助。

《行政复议法》第22条规定，行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况。因此，在复议过程中，行政复议机关具有自行决定调查和收集证据的职权。行政复议机关收集和调查证据时，可采用以下几种方法：（1）要求参加人提供或者补充证据。（2）询问申请人、被申请人、第三人、证人和鉴定人。（3）向有关机关和有关人员调取书证、物证、视听资料。（4）对需要鉴定的专门性问题交由法定鉴定部门或由复议机构指定鉴定部门鉴定。关于复议机关调查取证的职责范围，《行政复议法》没有明确的规定。这使得复议机关在行政复议审查的取证方面拥有极大的裁量余地，在复议实践中容易出现滥用取证权，为被申请人收集和调取有利证据的倾向。因此，对复议机关的取证范围应当加以限制，主要应限于以下几种情况：（1）申请人或第三人无法提供，须依职权才能调取的证据，如银行存款、房地产档案、户籍档案、在押犯罪嫌疑人证言等。（2）证据的可*性须依职权查证或核对才有保证的，如勘验、鉴定、测量等。（3）申请人、被申请人均不可能总是提供原件或原物作证据，而往往是以照片、证人证言、勘验笔录等来证明案件事实，对于应当提交原物或原件而无法提供的，只能由复议机关依职权调查或核对。根据行政复议原理及有关法律规定，行政复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据。原因是，从依法行政的角度来看，如果被申请人是在没有取得证据的条件下作出具体行政行为的，其具体行政行为就构成违法。在行政复议过程中再收集证据，即使其收集的证据是真实的和有效力的，也不可能使原具体行政行为合法化。但复议机关收集的证据，可以作为撤销、变更、确认原具体行政行为违法的证据。因此，复议机关在复议过程中收集的证据，相对于不同种类的复议决定来说具有不同有效力。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。