行政复议后能否重新调查-法师兄

《行政复议法》第22条规定，行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况。因此，在复议过程中，行政复议机关具有自行决定调查和收集证据的职权。行政复议机关收集和调查证据时，可采用以下几种方法：（1）要求参加人提供或者补充证据。（2）询问申请人、被申请人、第三人、证人和鉴定人。（3）向有关机关和有关人员调取书证、物证、视听资料。（4）对需要鉴定的专门性问题交由法定鉴定部门或由复议机构指定鉴定部门鉴定。关于复议机关调查取证的职责范围，《行政复议法》没有明确的规定。这使得复议机关在行政复议审查的取证方面拥有极大的裁量余地，在复议实践中容易出现滥用取证权，为被申请人收集和调取有利证据的倾向。因此，对复议机关的取证范围应当加以限制，主要应限于以下几种情况：（1）申请人或第三人无法提供，须依职权才能调取的证据，如银行存款、房地产档案、户籍档案、在押犯罪嫌疑人证言等。（2）证据的可*性须依职权查证或核对才有保证的，如勘验、鉴定、测量等。（3）申请人、被申请人均不可能总是提供原件或原物作证据，而往往是以照片、证人证言、勘验笔录等来证明案件事实，对于应当提交原物或原件而无法提供的，只能由复议机关依职权调查或核对。根据行政复议原理及有关法律规定，行政复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据。原因是，从依法行政的角度来看，如果被申请人是在没有取得证据的条件下作出具体行政行为的，其具体行政行为就构成违法。在行政复议过程中再收集证据，即使其收集的证据是真实的和有效力的，也不可能使原具体行政行为合法化。但复议机关收集的证据，可以作为撤销、变更、确认原具体行政行为违法的证据。因此，复议机关在复议过程中收集的证据，相对于不同种类的复议决定来说具有不同有效力。

答

能，但不能再以同一事实和理由提出行政复议申请。根据我国的法律规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可...

答

如果不是复议前置行政行为，可以提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第五十八条规定，法律法规没有规定行政复议是提起行政诉讼的必要程序。公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法立案。

就此问题，2009年8月27日《行政复议法》、2007年8月1日《行政复议法实施条例》和2002年江苏省政府办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的若干意见进行了规定。一、2009年8月27日《行政复议法》第二十三条行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。二、2007年8月1日《行政复议法实施条例》第三十五条行政复议申请调阅机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。三、2002年江苏省政府办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的若干意见４１、申请人、第三人依照行政复议法第二十三条第二款的规定要求查阅有关材料的，其查阅范围限于与申请行政复议的具体行政行为有关的内容。

根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第34条：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖;同时受理的由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理”。对属于人民法院受案范围的行政案件，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必要前置程序，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。也就是说，公民、法人或者其他组织在申请行政复议后，在行政复议机关依法做出行政复议决定之前，或者行政复议机关在行政复议期间内没有做出行政复议决定，在法定的行政复议期间内，都不得提起行政诉讼，否则人民法院将不予受理。这是因为公民、法人或者其他组织先申请了行政复议，就应当等待复议机关作出决定，也要等待行政复议期限的经过。这样一方面是对复议机关作出行政复议决定权力的尊重，另一方面也避免给行政复议机关和法院解决行政争议带来混乱。