单位应否给长期“失联”职工办理退休手续？

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• 问单位不给员工办理退休手续怎么办？
  

  《中华人民共和国社会保险法》第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

• 问失联职工如何办理退休
  

  《劳动合同法》第七条规定，用人单位自雇佣之日起与劳动者建立劳动关系。劳动关系是用人单位招聘劳动者为其成员，劳动者在用人单位管理下提供有报酬的劳动产生的权利义务关系。劳动关系以劳动为基础，劳动者长期未为用人单位提供劳动，单位未与其办理解除劳动关系的手续，但劳动者与用人单位的劳动关系已处于实际解除的状态。根据原《劳动部办公厅关于劳动争议仲裁问题的复印件》的规定，员工在达到退休年龄前有缺勤行为，企业应当根据《企业员工奖惩条例》立即处理。若企业未及时处理，而职工已达退休年龄，则企业应予办理退休手续。因此可以给劳动者办理退休手续。

• 问职工达到退休年龄时未办理退休手续的，由用人单位责令其限期办理退休手续
  

  《关于支付退休退职费用适用法规问题的复函》(劳办发[1995]121号)的规定，在查清事实的基础上分别情况具体处理： (1)对符合退休条件的职工，应要求用人单位按国家规定及时为其办理退休手续。 (2)对符合退休条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休手续，并致使职工未能在单位提供正常劳动的，应认定该职工仍属用人单位的职工，要求用人单位给予该职工与其他职工同等的待遇。 (3)对符合退休条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休手续，职工继续在单位提供正常劳动的，应要求用人单位支付其工资。 (4)对于经调查确认职工未办退休手续，企业应支付而未支付职工工资超过3个月的，可以适用劳动部办公厅《关于在劳动争议仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》(劳办发[1994]391号)，裁决企业先支付职工工资。仲裁委员会应依据劳动部办公厅《关于除名职工重新参加工作后工龄计算问题的复函》(劳办发[1994]376号)和《对关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示的复函》(劳办发[1995]104号)的规定执行。即：职工受开除处分的，开除前后的工龄不能合并计算为连续工龄;被除名的，除名前后的工龄可以合并计算为连续工龄;被辞退的，辞退前后的工龄可以合并计算;被按自动离职处理的，其被处理前后的工龄也可以合并计算。

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