怎么确定土地使用权和所有权之间的关系？

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• 问确定土地所有权和使用权的若干规定
  

  原国家土地管理局下发的《确定土地所有权和使用权的若干规定》仍然有效，但在具体的权属认证中，对部分条款应按现在的有关法律、法规认定咨询

• 问土地使用权和户主之间有什么联系
  

  在土地确权过程中，应当坚持从实际出发，按户确权、保持承包权稳定，其他成员可以作为承包方土地承包经营权共有人。在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前最近的承包关系为依据，参照二调成果对土地面积进行校准。尊重农民意愿，结合村组实际，在保持家庭承包权长期稳定的原则下，根据集体经济组织成员意愿，允许村组对承包地适时适当作调整。对本集体经济组织现有耕地，在尊重农民意愿的前提下，可以确权确股不确地，也可以确权确地。对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而造成实际耕种面积与账证面积不符的，经承包户认可后，可按实际耕种面积登记账证。

• 问土地所有权和使用权由谁确认
  

  土地所有权和使用权由县级以上人民政府依据法律确认。《土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

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