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根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。...
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1、土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。 2、每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。 3、2013年1月31日下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作。
不能确权的土地有:已退耕还林、退耕还草并取得林权证和草地证的耕地;农户没有与发包方签订土地承包协议私自开垦的荒地和未利用地;尚处于纠纷状态的土地。
首先,有助于加强物权保障。土地是农业最基本的生产资料,也是农民的生命之根,确认权,农民是土地承包经营权的物权人,有利于依法保障农民的土地承包权益。其次,有利于加强承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后,土地既是资源,又是资产,农民就等于握住了自己的土地使用权,无论谁想再动农村的承包地,都必须经过本户同意。农民外出打工的话,可以依法流通承包地,交给家庭农场、农民合作社等经营,交换现货和租金。这样,农民的财产收入就会增加。再次,农民可以用自己的票抵押贷款。目前,由于一些农民无法提供担保和足够的抵押,贷款问题更加突出。确认权登记证后,随着相关政策的不断出台,农民可以用自己的票抵押贷款。最后,有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险,不仅农户不能放心流转土地,土地规模经营主体也难以安心经营,必然制约现代农业发展。
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