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农村村民建住宅可以申请使用农民集体所有的土地，但一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。已经达到或者超过标准的，不得再申请使用宅基地，也不得在农村购买住宅。但由于房地产继承等原因形成的多处住宅包括宅基地，原则上不作处理，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建。房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。农村村民建住宅用地，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民会议讨论，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。涉及占用农用地的，应当先按照《土地管理法》的规定取得农用地转用手续。 农村村民宅基地经依法批准后，由县级人民政府土地行政主管部门逐级通知申请用地者，并组织监督实施。住宅建成后，由县级人民政府土地行政主管部门对建设用地进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
目前在农村建房的国家政策是： 农村村民建房应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用永久基本农田。 三人及三人以下的农户建房面积应不超过75㎡，四人的农户建房面积应不超过100㎡，五人的农户建房面积应不超过110㎡；六人及六人以上的农户建房面积应不超过125㎡。
不论是在哪儿建房，都要依法定流程解决，如果你无按照法律限定解决相关手续，不顾是什么地类，那就必然是违法的。《规划法》、《土地管理法》、《物权法》、《土地登记办法》、《房屋登记办法》等都有明文限定。如果你是严格按照法律限定的流程建房的，那建在哪都是合法的。《土地管理法》： 第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴建乡镇公司和村民建设住宅经依法准许使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法准许使用农民集体所有的土地的除外。 第六十二条乡村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超出省、自治区、直辖市限定的准则。乡村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。乡村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府准许；其中，牵涉占用农用地的，依照本法第四十四条的限定解决审批手续。乡村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予准许。
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