行政行为是否仅针对一个相对人？

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• 问无效行政行为,行政相对人有权拒绝执行吗
  

  如果属于无效行政行为，行政相对人可以拒绝履行义务，但以此为籍口不履行义务的，行政机关的权强制执行，具体情况，请自行根据实际情况进行核实。

• 问针对行政拘留是否可以改为罚款的问题
  

  行政拘留作为一种常见的行政处罚手段,在某些特殊情况下,可能会被罚款处罚。不过,并非所有单位或公民都有权根据特定法定程序变更已做出的行政处罚裁定。只有被行政处罚裁定所涉及的相应权利义务方以及其他利益关联者才有权提出异议和主张。因此,如果案件中的当事人对行政拘留的裁定结果存在异议,他们就有权通过申请行政复议或启动行政诉讼途径来维护自己的合法权益。值得一提的是,由于各地区的法律法规及其执行程序存在差异,因此在实际操作过程中,当事人应寻求专业律师或相关机构的意见和建议,以获得更精确、符合当地规定的信息。 根据《行政处罚法》第六条,公民、法人或其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。同时,根据该法第四十五条,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼时,行政处罚不会停止执行,除非法律另有规定。

• 问分公司能否被视为行政处罚相对人？
  

  分公司作为行政处罚对象，需要满足一定的法律地位。在考虑将某分公司纳入行政处罚当事人范畴时，该分公司必须已经获得了合法有效的营业执照或其他相关批准文件，以证明其具有合法的经济行为能力。 如果该分公司并非依据法定程序成立，或者尽管依照法规进行成立但尚未获取营业执照，那么在此情况下，我们需要将拥有法人资格的母公司视为行政处罚的责任主体。 根据《行政处罚法》第三条的规定，行政处罚的对象为“公民、法人或者其他组织”。根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第40条的规定，“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。” 根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021修正）第一章总则第三条的规定，行政处罚的设定和实施，适用本法。

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