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第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产...
划拨土地过户政策，主要是依据《城市房地产转让管理规定》的规定,如果要划拨土地的使用转让权就需要得到政府的批后,持批准文件前往土地管理部门申请...
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土地证过户流程具体如下： 1、签订土地合同买方办好房权证后，还要和原土地证使用者签订土地过户合同，之后带身份证、房产证(复印件)、原土地证、合同、房屋过户的契税发票等材料原件及复印件，到土管部门下设的测绘公司申请测绘； 2、测绘公司测绘测绘公司受理后，带着上述材料现场查勘，计算数据，出具新的测绘图，缴纳测绘费； 3、评估公司评估带着上述材料到评估公司申请评估；评估公司受理后查勘现场，查勘所评估棕地的级别，所剩使用年限，出具评估报告，缴纳评估费； 4、土管部门受理带着上述材料：土地过户合同、身份证、房产证(复印件)、原土地证、房屋过户的契税发票、测绘图、评估报告，到土管部门受理窗口申请过户； 5、缴纳税费后领取土地证土管部门工作人员受理后审批，符合规定者缴纳相关税费，出具新的土地证；因房屋过户时已经缴纳契税，土地过户时不重复收取，只缴纳工本费。
划拨土地的转让需要缴纳费用：土地出让金，地权属调查、地籍测绘费，土地注册登记、发证工本费，印花税等税费。土地出让金，依据住房性质缴纳不同的数额：已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金=住宅片区当年基准地价乘10%乘住宅用地容积率修正系数乘住宅用地交易年期修正系数乘土地使用权面积。住宅用地出让金=住宅区片当年基准地价乘40%乘住宅用地容积率修正系数乘住宅用地交易年期修正系数乘使用土地面积。商服用地土地出让金=商业路线段当年基准地价×40%乘容积率修正系数乘临街深度修正系数乘商服用地交易年期修正系数乘行业修正系数乘使用土地面积。
根据你所说的情况，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或是将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为(除法律、行政法另有规定外，没有具体使用期限的限制)。由于多数是没有缴纳土地出让金的，就难以变为出让土地。
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