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根据《行政诉讼法》，原告是与行政行为有利害关系的行政相对人和其他公民、法人或者其他组织。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，行政...
原告：在民事方面，以自己的名义提起诉讼，请求法院保护其权益，因而使诉讼成立的人。中国《行政诉讼法》规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行...
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《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定了诉讼参加人。 第二十四条依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 第二十六条当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。 第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 第二十八条没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。 第二十九条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。 律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。 第三十条代理诉讼的律师，可以依照规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据。对涉及国家秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。 经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审材料，但涉及国家秘密和个人隐私的除外。
在行政诉讼中，原告是指认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提起诉讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承担其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。公民、法人或者其他组织依法直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对行政机关的具体行政行为不服，上级行政机关复议后仍不服向人民法院提起行政诉讼，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关为被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。两个以上行政机关共同作出具体行政行为的，是共同被告。法律法规授权的组织的具体行政行为是被告。受行政机关委托的组织的具体行政行为是被告。行政机关被撤销的，继续行使职权的行政机关为被告。
被告负举证责任原则，是我国行政诉讼法的特有原则之一。是指作为行政诉讼被告的行政机关在行政诉讼中，对具体行政行为负有向人民法院提交事实证据和法律法规等规范性文件依据的责任，对被诉具体行政行为的事实依据和法律法规依据如不进行举证以及举证不充足，则可能承担败诉的法律后果。由于行政诉讼的客体是具体行政行为，作为被告的行政机关是具体行政行为的主体，应当清楚其作出的具体行政行为的事实根据和法律依据。行政相对方则不易了解具体行政行为的依据。从依法行政的角度，行政机关作出具体行政行为应有相应的事实根据和法律依据，才能有效成立。该具体行政行为被诉后，行政机关就必须证明其行为有事实根据和法律依据，如果行政机关不能提供证明该具体行政行为的事实根据和法律依据，就可能承担败诉的后果。被告负举证责任，利于促进行政机关依法行政，防止行政机关滥用职权，利于保护行政相对方的合法权益。对被告提出的证据，原告有权进行质证和举 8b
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