划拨土地使用权人变更土地用途应该怎么处理-法师兄

划拨土地使用权人变更土地用途应该怎么处理

2022-05-14

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第16条的规定，今后供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同，土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，取得相应的建设用地规划许可证。经批准改变土地用途的，应当由建设用地使用权人持新的建设用地规划许可证和改变用途批准文件，到土地所在地市县国土资源主管部门办理相应的建设用地手续： 1、改变后的土地用途符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的《国有土地划拨决定书》。 2、改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》进行了具体明确，具体又可分两种情况： ①法律、法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应; ②法律、法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》没有明确约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第17条的规定，经批准可以办理协议出让手续，但应当按照补办出让时土地市场价格补缴土地出让金，即：应补缴的土地使用权出让金额=新用途的出让土地使用权市场价格-原用途的划拨土地使用权价格。长期以来，很多涉及到土地的腐败犯罪案件，大多与非法供应土地、非法改变土地用途有关。我国是实行土地公有制的国家，单位和个人作为土地使用权人，不能自行决定土地用途，特别是划拨土地。划拨土地使用权人改变土地用途的时候，应该合法依照前文所述办法来进行操作。

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问划拨土地使用权人改变土地用途应如何处理？

答

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问划拨土地使用权人改变土地使用用途，如何赔偿

答

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1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(4)法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款。综合上面所说的取得土地使用权是需要缴纳各种税费的，包括个人的所得税，我们在缴纳的时就要咨询这些税费如何缴纳，只有合法的缴纳了税钱才能更好的取得土地使用权，所以，缴纳税费是我们每一个公民都应该做的，这样才能依法的处理所有事情。