公益信托终止后没有信托财产权利归属人的应如何处理信托财产？-法师兄

公益信托终止，没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众的，经公益事业管理机构批准，受托人应当将信托财产用于与原公益目的相近似的目的，或者将信托财产转移给具有近似目的的公益组织或者其他公益信托。

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公益信托终止，没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众的，经公益事业管理机构批准，受托人应当将信托财产用于与原公益目的...

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信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别。设立信托后，委托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产时，委托人是唯一受益人的，信托终止，信托财产作为其遗产或者清算财产；委托人不是唯一受益人的，信托存续，信托财产不作为其遗产或者清算财产；但作为共同受益人的委托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产时，其信托受益权作为其遗产或者清算财产。

《慈善法》第四十八条规定，慈善信托的受托人管理和处分信托财产，应当按照信托目的，恪尽职守，履行诚信、谨慎管理的义务。受托人基于委托人的信任取得信托财产管理处分权，但这并不是说明受托人可以随意处置信托财产，而应当信守承诺、恪尽职守的遵照信托文件，实现信托目的。此外，除上述义务外，慈善信托的受托人应当根据信托文件和委托人的要求，及时向委托人报告信托事务处理情况、信托财产管理使用情况。慈善信托的受托人应当每年至少一次将信托事务处理情况及财务状况向其备案的民政部门报告，并向社会公开。这也要求受托人应当及时向委托人报告特定的事件、信托事务的处理、信托财产的收支情况，相应的，受托人也应当将上述有关情况向民政部门报告并向社会公开。

我国信托法第三章专门规定了有关信托财产的内容，确立了信托财产的独立性。但是，对信托财产的所有权问题，即信托成立后信托财产到底归属于谁，法律没有予以直接明确，现实中也有多种不同意见和看法。归纳起来，主要有以下三种不同意见：一种意见认为，信托成立后，信托财产的所有权发生转移，受托人成为新的所有权人。因为信托财产的所有权移转，是信托不同于委托、捐赠等其他类似制度的本质特征之一。另外一种意见认为，信托成立后，信托财产的所有权仍属于委托人。出于这种考虑的理由是担心委托人利用信托制度规避法律法规，如逃避债务和税收等，从而保护委托人的债权人利益。第三种意见和第一种意见近似，认为信托财产的所有权发生转移，但新所有权人不是受托人。信托成立后，信托财产则从委托人、受托人和受益人中独立出来，处于一种待定状态，条件成熟后，才能明确其所有权人其实，对信托财产的所有权的争论，学术界一直就在进行，而且至今没有形成一个统一确切的说法，归纳起来，存在以下四种看法：一是物权说，认为信托财产的所有权属于受益人。二是双重所有权说，认为受托人是信托财产的名义所有人，委托人或者受益人是信托财产的实际所有人。三是债权说，认为只有受托人才享有信托财产的所有权，受益人享有的是债权。四是附条件的法律行为说，认为信托财产归受托人所有是有条件的。条件成熟前，所有权归受托人；条件成熟后，所有权归委托人或者受益人。一般可以认为：信托有效设立后，信托财产即从委托人的其他自有财产中分离出来，成为一项独立运作的财产，仅服务于信托目的。对委托人来说，他丧失了对该信托财产的所有权，该信托财产不再属于其自有资产。对受托人来说，他取得了该信托财产的名义所有权，之所以说是名义所有权，因为他并不能享受这一所有权所带来的信托收益。对受益人来说，他取得了信托收益的请求权，即信托受益权。维持这种状况的条件是信托存续。信托一旦终止，上面所说的情形就会产生变化，受托人不再是信托财产的所有人，这也是受托人仅作为名义持有人的原因之一，该信托财产的所有权归于委托人、受益人或者信托文件规定的人。