2018上市公司并购新规-法师兄

2018年，证监会配合全国人大修改了《证券法》，修订了《上市公司重大资产重组管理办法》和《上市公司收购管理办法》，作出了以下新规定： 1、取消上市公司收购报告书事前审核行政许可； 2、对上市公司重大资产购买、出售、置换行为，除构成借壳上市外，全部取消审批； 3、简化了要约收购义务豁免审批的情形； 4、完善了并购重组股份定价机制；丰富并购重组支付工具，允许上市公司发行优先股、定向发行可转换债券实施并购。

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其实2018年上市公司审计有的规定仅针对上市实体审计业务，有的规定针对所有被审计单位（包括上市实体和非上市实体）审计业务：主板、中小板、创业...

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收购流程：1、确定收购意向（签署收购意向书）。2、收购方作出收购决议。3、目标公司召开股东大会，其他股东放弃优先购买权。4、对目标公司进行尽...

并购准备阶段，在并购准备阶段，并购公司建立并购策略后，应尽快组成并购团队。一般来说，并购团队包括两个方面：并购公司内部人员和专业人员，至少包括投资银行的律师、会计师和财务顾问。如果并购涉及更复杂的技术问题，还应聘请技术顾问。　上市公司并购方式：（1）协议收购：指收购人不通过证券交易所直接与上市公司股东达成股份转让协议，并按照协议规定的条件、收购价格、收购期限等约定事项收购上市公司股份。（2）要约收购：指收购人持有上市公司股份达到公司发行股份的30％时，通过要约收购向公司全体股东发出要约，以约定的价格购买股份，以获得上市公司的控制权。（3）管理收购：指公司经理利用贷款融资本或股权交易收购公司的行为。管理收购的结果是，公司的经营者已成为公司的所有者。（4）公开收集受让人：上市公司公开收集受让人，可以利用竞价转让的优势最大化股权转让利益。（5）一致行动人收购：是指投资者通过协议和其他安排与其他投资者共同扩大上市公司股份表决权数量的行为或事实。（6）债转股：并购方将目标公司的债权转换为股权或从资产管理公司收购上市公司的债务，然后将债权转换为股权，达到上市公司控制权的目的，实现上市公司的并购。

中国证监会受理部门依法受理上市公司并购行政许可申请文件，并按程序移交上市公司监管部门。（二）初审上市公司并购行政许可申请受理后，审计人员从法律和财务两个角度审核申请材料，撰写预审报告。（3）反馈会反馈会主要讨论初审中的主要问题、拟反馈意见等需要会议讨论的事项，通过集体决策确定反馈意见等审核意见。（四）实施反馈意见的申请人应当在规定时间内向受理部门提交反馈回复。（五）审计专题会议主要讨论重大资产重组申请审计反馈的落实情况，讨论决定重大资产重组方案是否提交并购委员会审议。（六）Ｍ＆Ａ重组委员会会议Ｍ＆Ａ重组委员会工作程序按照《中国证监会上市公司Ｍ＆Ａ重组审计委员会工作规程》执行。（七）落实Ｍ＆Ａ重组委员会审核意见。上市公司监管部将在会议结束之日起3个工作日内，向申请人及其聘请的财务顾问书面反馈。申请人应当在并购委员会审核意见发出后10个工作日内向上市公司监管部门提交书面回复材料。上市公司监管部门将审计意见的落实情况反馈给与会委员。（八）审结归档。

上市公司并购重组的流程为：一、申报接收和受理程序证监会办公厅受理处统一负责接收申报材料，对上市公司申报材料进行形式审查。申报材料包括书面材料一式三份(一份原件和两份复印件)及电子版。证监会上市公司监管部(以下简称证监会上市部)接到受理处转来申报材料后5个工作日内作出是否受理的决定或发出补正通知。补正通知要求上市公司作出书面解释、说明的，上市公司及独立财务顾问需在收到补正通知书之日起30个工作日内提供书面回复意见。逾期不能提供完整合规的回复意见的，上市公司应当在到期日的次日就本次重大资产重组的进展情况及未能及时提供回复意见的具体原因等予以公告。收到上市公司的补正回复后，证监会上市部应在2个工作日内作出是否受理的决定，出具书面通知。受理后，涉及发行股份的适用《证券法》有关审核期限的规定。为保证审核人员独立完成对书面申报材料的审核，证监会上市部自接收材料至反馈意见发出这段时间实行“静默期”制度，不接待申报人的来访。二、审核程序证监会上市部由并购一处和并购二处分别按各自职责对重大资产重组中法律问题和财务问题进行审核，形成初审报告并提交部门专题会进行复核，经专题会研究，形成反馈意见。 1、反馈和反馈回复程序：在发出反馈意见后，申报人和中介机构可以就反馈意见中的有关问题与证监会上市部进行当面问询沟通。问询沟通由并购一处和并购二处两名以上审核员同时参加。按照《重组办法》第25条第2款规定，反馈意见要求上市公司作出解释、说明的，上市公司应当自收到反馈意见之日起30个工作日内提供书面回复，独立财务顾问应当配合上市公司提供书面回复意见。逾期不能提供完整合规回复的，上市公司应当在到期日的次日就本次重大资产重组的进展情况及未能及时提供回复的具体原因等予以公告。 2、无需提交重组委项目的审结程序：上市公司和独立财务顾问及其他中介机构提交完整合规的反馈回复后，不需要提交并购重组委审议的，证监会上市部予以审结核准或不予核准。上市公司未提交完整合规的反馈回复的，或在反馈期间发生其他需要进一步解释或说明事项的，证监会上市部可以再次发出反馈意见。 3、提交重组委审议程序：根据《重组办法》第27条需提交并购重组委审议的，证监会上市部将安排并购重组委工作会议审议。并购重组委审核的具体程序按照《重组办法》第28条和《中国证券监督管理委员会上市公司重组审核委员会工作规程》的规定进行。 4、重组委通过方案的审结程序：并购重组委工作会后，上市公司重大资产重组方案经并购重组委表决通过的，证监会上市部将以部门函的形式向上市公司出具并购重组委反馈意见。公司应将完整合规的落实重组委意见的回复上报证监会上市部。落实重组委意见完整合规的，予以审结，并向上市公司出具相关批准文件。 5、重组委否决方案的审结程序：并购重组委否决的，予以审结，并向上市公司出具不予批准文件，同时证监会上市部将以部门函的形式向上市公司出具并购重组委反馈意见。上市公司拟重新上报的，应当召开董事会或股东大会进行表决。