发包人对建设工程实际竣工日期有争议的，发包人能否以承担赔偿责任

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• 问对建设工程实际竣工日期有争议怎么办
  

  确定建设项目的实际竣工日期： 1、双方确认竣工日期； 二、建设工程竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； 三、承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

• 问发包人可以对工程未经竣工验收而承包人使用竣工日期吗
  

  可以的。按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十四条的规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。因此即使工程未经竣工验收，发包人进行使用的，就可以视为竣工之日要求发包人支付工程款。司法依据：最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

• 问发包人是否应在工程价款的范围内对实际施工人承担责任
  

  发包人应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 最高人民法院发布，于2005年1月1日起施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》赋予了民工们“越位”向发包人索要工资的“权利，其第26条规定：“……实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”其中的“实际施工人”，即指在建设工程中实实际际做了工、付出了劳动的务工者。

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