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转包分包承包企业认定办法

2021-12-02
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定,非法分包是指下列行为:(一)总承包商将建设工程分包给不具备相应资质的单位;(二)建设工程总承包合同中没有约定,未经建设单位批准,承包单位将承包的部分建设工程移交给其他单位完成;(三)施工总承包单位将施工主体结构分包给其他单位的;(4)分包商将其承包的建设项目重新分包。非法分包是指承包人承包建设项目后,不履行合同约定的责任和义务,将承包的全部建设项目转让给他人或者肢解其承包的全部建设项目,然后以分包的名义转让给其他单位的行为。需要确定是否有转包,可以从以下几个方面进行验证:(1)合同主体是否实际变更;(2)现场管理人员的隶属关系是否与申报质量监督一致;(3)实施承包人行为(包括组织、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等)。;(4)承包人管理人员的实际到位情况;(5)承包人提供材料时,检查项目原材料是否由承包人提供。

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