甲方在招标文件中规定：应在合同签订前缴纳履约保证金，这合理么？

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• 问招投标履约担保合同中的履约担保金是什么？
  

  招投标履约担保合同中的履约担保金是，招投标过程中的这个履约担保金在现在的实际投标中被称作投标保证金，是用来担保投标人认真参与投标，如果被选为中标人要及时签订合同的保证金。如果投标人在投标过程中有欺诈行为，或者中标后拒绝签订合同，这个保证金就是对招标人的赔偿金。 而真正的履约保证金是在合同签订后缴纳的，担保中标单位认真履行合同的。

• 问招标方必须要求在招标文件公布之前，然后签合同吗
  

  利用招标方式确定招标项目的合作伙伴是经济活动中常见的方式，尤其是在重大项目建设中，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目建设相关的重要设备和材料的采购，这就要求必须进行招标。我国的招标活动应当受到《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规范和约束。《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立其他背离合同实质性内容的协议。从上述规定来看，招标人在确定中标前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。如果在投标前签订合同，相当于避免了投标程序，使投标程序失去了应有的意义。因此，在招标前签订合同违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定，是违法无效的。

• 问中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金如何处
  

  如果中标人不履行与招标人订立的合同，履约保证金不予退还。给招标人造成的损失超过履约保证金金额的，还应当赔偿超过部分。

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