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1、《治安管理处罚法》70条规定:以盈利为目的,参与赌博,赌资较大的,予以治安处罚,公安部对此作解释:家庭成员、亲属之间娱乐中带有少量财物输赢的活动,不以赌博论处。2、赌资认定主要以赌博方式、时间等综合客观情况认定,并非所携带财物一律认定为赌资。3、法律是严谨公正的,对法律只有长存敬畏之心。才不会受到惩罚。同时,法律也是随着社会发展而完善,随着时间的脚步向前的。
赌资的认定:(一)现场查获的作为赌注的款物,视为赌资,筹码应当折算为当量的款物;(二)有证据证明赌徒曾以随身携带的款物作为赌注,换取筹码,或者随身携带赢得的款物,但不能查明具体金额的,可以将其携带的款物全部视为赌资,但其携带的款物与其他赌徒携带的款物相差较大,或者与赌注明显不成比例,能够证明该款物确实有正当用途的除外;(三)在利用计算机网络进行的赌博活动中,分为赌场、下属庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金,视为赌资;(四)赌博现场没有赌资,而是用筹码或者事先约定事后交割的方式代替。经调查属实后,赌资金额无法确定个人投注的财产金额的,按照赌博财产总值除以赌博人数的平均值计算;
目前,各地公安机关根据公安部通知要求,相继制定了本地“赌资较大”标准。我们梳理了一些省市的“赌资较大”标准,主要有以下两种设定模式: 一、纯数额模式。即对“赌资较大”作纯粹是赌资数额的规定。例如,山东省公安厅《实施治安管理处罚法细化标准》规定,“参与赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。又如,北京市公安局《实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,赌博赌资较大的设定: 1、处五百元以下罚款,赌资设定为500元以下; 2、处五日以下拘留,赌资设定为500元至1500元; 3、处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款,赌资设定为1500元以上。 二、数额与赌博情形相结合模式。即对“赌资较大”不仅限于赌资的字面解释,而且将具有特定赌博情形的,也解释为“赌资较大”。例如,金华市公安局《关于盗窃、赌博违法行为处罚裁量基准》规定,参与赌博具有下列行为之一的,属于“赌资较大”: (1)个人赌资五十元以上或单次押注五元以上的; (2)提供具有赌博功能的游戏机与他人赌博的; (3)在车站、公园、菜场等公共场所进行赌博的。
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