未财产保全能否参与分配-法师兄

债务人不清偿债务，债权人可以向法院起诉，以合法的方式来强制债务人清偿债务。通常情况下债权人是不能直接行使强制权的，包括扣押财产的行为。但这也不是绝对的，在法律许可的情况下，债主可以扣押债务人的财产。下列两种情况下是允许债权人扣押财产的： 1、按合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权扣押该债务人的财产。 2、当债务人或第三人提供一定的财产物为债务人履行债务的担保，债务人不履行债务时，债权人便可扣押抵押物，并可以抵押物的价值优先实现自己的债权。

答

被保全的财产先满足了前一个债权人有剩余的情况下，你可以参加分配，不足部分，可以要求债务人用其他财产用于偿债。...

答

诉前保全指诉讼前的财产保全，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产...

执行程序中，若抵押权人未能依法取得执行依据，能否执结向法院递交申请书要求参与分配？第一种观点认为依照《执行工作若干问题规定》第90条之规定，可以申请参与分配的主体需是取得执行依据的其他债权人，这里的执行依据应为发生法律效力的民事判决书、裁定、刑事判决、裁定中的财产部分及法律规定由人民法院执行的其他法律文书，故若抵押权人要求参与分配的请求应不予支持。第二种观点认为若抵押权人提供的请求分配理由真实且有证据能够证明其债权存在的事实合法，则为保证正当的公民权益、减少诉累和避免司法资源浪费，执行法官在进行必要审查后可予以支付。

依据我国现行的法律及司法解释规定，在参与分配过程中，申请财产保全的债权与其它普通债权相比，并不具有优先性，理由如下：《民事诉讼法》第92条规定：“人民法院对于有可能因当事人一方的行为或者其它原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据双方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”可见，保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人优先权；在法院依职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因法院的职权行为而取得优先权。《最高院关于执行若干问题的规定（试行）》第93条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。”在此，并没有明确实施财产保全措施属于可以主张优先受偿的情形。我国现行法律制度下，申请保全人在参与分配程序中，对经其申请诉讼保全了的财产并不具有优先受偿权。但是，考虑到对积极债权人的公平保护，执行法院在主持参与分配时应比照破产案件中破产费用优先拨付的制度，将债权人的申请保全费用在分配前现行拨付。

根据〈最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）〉的规定，多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配时，应当遵循以下的原则：第88条多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。第91条对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全裁定，具体分配应当在该院案件审理终结后进行。