海南省关于修改《海南省闲置土地处理办法》的决定-法师兄

根据不同原因造成的闲置土地，《条例》规定了闲置土地的处置方式。因政府原因和不可抗力造成土地闲置的，经与土地使用权人协商后，可根据不同情况采取以下处置方式：一是延长开发期限。对于已经具备动工开发条件且项目符合产业政策、已经实施项目资金的闲置土地，可以延长动工开发期限。第二，土地置换。由于土地利用总体规划，城乡规划依法修改造成土地闲置的，可以通过招标、拍卖、上市等方式取得国有建设用地使用权，并已缴纳土地价款。实施项目资金的国有建设用地使用者可以替代其他价值相当、用途相同、使用寿命相同的国有建设用地。第三，调整土地用途和规划条件。因政府、政府部门调整土地用途，规划条件造成土地闲置的，可以根据调整后的土地用途和规划条件重新办理相关土地用途手续。第四，临时安排使用。如果项目因政府原因不具备动工开发条件而闲置土地，可以安排国有建设用地使用者在不具备动工开发条件的情况下临时使用闲置土地。第五，协议有偿收回。因政府原因闲置土地的，可以协议有偿收回国有建设用地使用权。非政府和不可抗力造成土地闲置的，应当根据不同情况征收土地闲置费，无偿收回土地使用权。这些规定结合闲置土地的不同前提和情况，进一步细化和完善了现有的闲置土地处置方式，增强了闲置土地处置的科学性、灵活性和可操作性。

《海南省闲置土地认定和处置规定》第一条为有效处置闲置建设用地和充分利用土地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《海南经济特区土地管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称闲置土地，是指具有下列情形之一的国有建设用地：（一）超过动工开发日期满1年未动工开发的；（二）超过动工开发日期满2年未完成项目投资总额25%的；（三）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的；（四）法律、法规规定的其他情形。

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禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢...

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不同类的土地纠纷依不同途径解决：土地确权纠纷土地确权纠纷，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政...

根据《土地管理法》第三十七条贵的，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 s

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

各级人民政府领导本行政区域内的人口与工作。县级以上人民政府人口和计划行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。乡、民族乡、镇人民政府(以下简称乡镇人民政府)和城市街道办事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。