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不交物业费的业主，不符合参选业委会委员条件，但是依然有参与投票的权利。...
人员过半，所代表的业主的房屋面积，两个过半。...
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业主委员会应该选举产生。《物业管理条例》第十条同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
法规依据：关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知建房[2009]274号第三十二条业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。第三十三条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、XX办理备案手续：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主大会决定的其他重大事项。业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。首先要注意时间规定，7日内必须推选出业主委员会主任及副主任。推选业主委员会主任及副主任，由业主委员会全体成员共同推选，可以采取举手表决及投票表决的方式。但业主委员会全体成员应在表决前制定表决及统计和计票依据，比如，业主委员会全体成员共7人，推举主任及副主任表决分为同意、不同意、弃权，或分别为同意、不同意。当表决票出现弃权时，是否视为同意、不同意或该票作废。如果在计票依据中明确规定只有同意、不同意，且7票中有3票同意、4票不同意，则以不同意为多数，需要重新投票。如果在计票依据中明确规定只有同意、不同意、弃权，且规定弃权票视为同意，则最终结果以同意+弃权为总票数，同意+弃权票数多于不同意票数，则以同意票为多数。
1.发起筹备：需要征集5%(人数和专有面积均须超过)以上的业主签名，支持成立业主大会，选举业主委员会。2.向所在街道办事处申请予以协助：根据《物权法》和《宁波市物业管理办法》，街道办事处有责任提供筹备协助。3.组建业主大会筹备组：需要4-10名业主代表和一位开发商代表。根据现在的行政文件，筹备组长由办事处指定。这里需要特别注意：第1，业主代表至少应有8名以上，才能保证不被分化瓦解;第2，筹备组长应要求由公益律师担任，居委会工作人员和其他小区业委会主任等均无力承担相应责任。4.筹备工作：包括起草《管理规约》和《业主大会议事规则》，征集业主委员会候选人，准备业主大会会议方案等。这里需要注意的是：第1，政府指导意见和指导文件，均不具备强制力;第2，《规约》和《规则》要尽可能保证将来能顺利开展工作，政府的示范文本不可照搬;第三，此阶段应尽可能扩大宣传面，让业主们都了解到进展情况;第四，要习惯于把开会过程录像，每次筹备会议都要有签到和决议签字，和政府工作人员意见往来，关键问题都要有书面文件备存，要求对方签字盖章。第五，每一个筹备步骤都要让筹备组长签字，签字文件至少2份以上，其中一份要保存在最为可信的业主代表手里。5.组织投票：此阶段应尽可能多地收集表决票，至少在65%以上，才能确保筹备成功。6.公示及备案：按照现在的行政规范，只要文件齐全，当时即可完成备案。 《民法典》（2021年1月1日起实施）第九百四十一条 物业服务人将物业服务区域内的部分专项服务事项委托给专业性服务组织或者其他第三人的，应当就该部分专项服务事项向业主负责。 物业服务人不得将其应当提供的全部物业服务转委托给第三人，或者将全部物业服务支解后分别转委托给第三人。 第九百四十二条 物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。 对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。
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