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1、外国债券是指甲国发行人或国际机构在乙国债券市场上以乙国货币面值发行的债券。外国债券是传统的国际金融市场的业务,已存在几个世纪,它的发行必...
1.财务风险较高。债券通常有固定的到期日,需要定期还本付息,财务上始终有压力。在公司不景气时,还本付息将成为公司严重的财务负担,有可能导致公...
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在行政复议制度的实际运行中,某些行政复议机构形同虚设:一方面,这些行政复议机构没有起到化解纠纷的功能;另一方面,公民对这些复议机构信任程度不够。造成这种现象的原因主要有:首先,复议机关与作出具体行政行为的行政机关具有行政隶属关系,这就决定了复议机关在裁决行政纠纷时难以十分公正;复议机关有时出于照顾上下级关系或整体与部门的关系而“支持”原行政机关的“工作”,有时甚至行政行为在作出之前就已经先行请示过上级(复议)机关,这样原行政机关的决定实际上就已经体现了复议机关的意志。其次,复议机关不愿当被告的心理,也影响了行政复议决定的公正性。我国《行政诉讼法》规定,复议机关改变原具体行政行为的,一旦被起诉,复议机关将成为被告;因而有些复议机关为了不当被告,对于受理的复议案件,常常不问青红皂白,维持了事;另外,在实践中某些领导人观念落后,把是否被起诉和否败诉作为行政机关政绩考核的标准,这也是复议机关草率维持原具体行政行为的原因之一。再次,复议机关从事复议工作的人员不足,素质不高,专业化不强,是行政复议决定公正性不够的内在原因。直到目前,我国行政复议存在问题在我国尚没有法律对行政复议人员的任职资格作出规定。没有高素质、专业化的复议人员,就不可能有高质量的复议裁决。
1.定向发行,又被称为“私募发行”、“私下发行”,即面向特定投资者发行。一般由债券发行人与某些机构投资者,如人寿保险公司、养老基金、退休基金等直接洽谈发行条件和其他具体事务,属直接发行。 2.承购包销,指发行人与由商业银行、证券公司等金融机构组成的承销团通过协商条件签订承购包销合同,由承销团分销拟发行债券的发行方式。 3.招标发行,指通过招标方式确定债券承销商和发行条件的发行方式。按照国际惯例,根据标的物不同,招标发行可分为价格招标、收益率招标;根据中标规则不同,可分为荷兰式招标(单一价格中标)和美式招标(多种价格中标)。
1.建议国家工商总局结合当前行政处罚中存在的问题,向全国人大常委会提出修订《行政处罚法》的立法建议 通过修订《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等规章,或者通过下发决定、答复的形式,完善工商行政管理机关行政处罚程序,合理划分行政处罚内部审批程序相关部门、人员的工作责任。对案件移送的期间、责任分工及行政处罚实施的把握等问题,进一步予以明确。设定实施行政强制措施期限不受法定期限约束的特殊情形。细分行政处罚程序期间,或者设定特殊办案期间,防止行政执法人员无故拖延办案,提高行政处罚效率。 2.建议国家工商总局对县(区)级工商机关委托工商所办理一般程序案件行为进行规范,避免工商所以自己名义办理一般程序案件 明确规定县(区)级工商机关主要负责人与副局长、科室负责人之间,科室人员与工商所行政执法人员之间的委托事项、委托期间及程序,明确委托事项的法律责任和承担方式。例如,负责立案审批工作的局长可将其立案审批权委托给副局长或者公平交易部门负责人行使;法制机构负责人可将部分案件核审权委托给工商所法制员行使。 3.建议市、县级工商机关修订本部门工商行政管理机关行政执法责任制度规定,对行政处罚部分程序的责任进行调整 例如,确定由公平交易部门对本部门行政处罚案件立案、销案进行登记,将法制机构行政处罚决定书的修改及编号工作交公平交易部门承担,使公平交易部门能及时掌握行政处罚立案信息和处罚结果,实现对行政处罚案件的有效管理。
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