行政诉讼中先予执行的适用条件-法师兄

先予执行是人民法院在诉讼过程中,根据当事人的申请裁定一方当事人预先付给另一方当事人一定数额的金钱或其他财物的一种法律制度。《行政诉讼法》对先予执行制度虽然未作规定，但依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”人民法院审理行政案件时可以适用先予执行措施，这样更有利于及时保护行政相对方的合法权益。

答

第一，当事人之间权利义务关系明确。即当事人之间谁享有权利谁负有义务是明确的。先予执行是预先实现权利人的权利，如果当事人之间谁享有权利谁承担义...

答

《民事诉讼法》第一百零六条人民法院可以根据当事人的申请，裁定先执行下列案件：（1）追索赡养费、赡养费、赡养费、养老金、医疗费用；（2）追索劳动报酬；（3）因紧急情况需要先执行。第一百零七条人民法院裁定先执行的，应当符合下列条件：（1）当事人之间权利义务关系明确，不先执行的，将严重影响申请人的生活或者生产经营；（2）被申请人有能力履行。人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先执行而遭受的财产损失。第一百零八条当事人对保全或者先执行的裁定不服的，可以申请复议一次。裁定在复议期间不得停止执行。

首先，从先予执行的概念及其立法目的来看。先予执行，是指人民法院在受理案件后、判决效力发生前，根据当事人一方的申请，裁定对方当事人向其给付一定数额的金钱或其他财物，或者实施或停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。先予执行，是相对于依据生效判决所进行的强制执行而言的。通常情况下，债务人的给付义务应由判决来加以确认，并在判决发生法律效力后加以履行或者强制执行。但是，案件的审理是需要时间的，尽管有“及时审理”的原则要求和明确具体的审结期限，也难以做到数日即毕。因此，为了使部分当事人在诉讼期间能够维持最起码的生活，或使其生产经营活动不至于完全陷入停顿状态，就有必要确立一种应急措施，以应急需，先予执行便应运而生。由此可见，先予执行的立法目的在于解决当事人生活、生产经营上的燃眉之急，从而使诉讼活动得以顺利进行。其次，从民事诉讼法的规定及其章节安排来看。民事诉讼法未明确规定先予执行裁定书是否需要立执行案件，只在第九十七、九十八条条文中规定了先予执行适用的案件范围和条件。先予执行的裁定是案件审理进程中的中间裁定，是审判程序中的一种强制措施，是审判程序的一个环节，不能单独将这一措施拿出来另外立一个案。所以民事诉讼法将先予执行的适用范围和条件规定在第一篇第九章财产保全和先予执行这一章节中，而没有规定在第三编执行程序中。最后，从先予执行裁定书的内容来看。先予执行裁定书的主要内容是“本裁定书送达后立即执行。”从其内容上看，先予执行的效力是送达后立即执行。无论从先予执行的立法目的还是从其内容来看，先予执行的意义在于“应急”、“立即”，如还需做执行案件立案后再强制执行有悖于其所设立的意义。综上所述，我认为先予执行裁定书不需再立执行案件。

诉讼时效期间为一年。审限：一审简易程序为三个月，普通程序一般为六个月。医疗事故鉴定与司法鉴定不计入审限。先予执行的条件是：①当事人之间权利关系明确，不先予执行会严重影响申请人的生活和生产经营的；②被申请人有履行能力；③在作出判决之前采取。先予执行的范围主要有三类：一是追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用的案件；二是追索劳动报酬的案件；三是因情况紧急需要先予执行的案件。