什么是先予执行？先予执行的行政诉讼、行政复议、行政诉讼如何处理-法师兄

什么是先予执行？先予执行的行政诉讼、行政复议、行政诉讼如何处理

2022-01-26

首先，从先予执行的概念及其立法目的来看。先予执行，是指人民法院在受理案件后、判决效力发生前，根据当事人一方的申请，裁定对方当事人向其给付一定数额的金钱或其他财物，或者实施或停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。先予执行，是相对于依据生效判决所进行的强制执行而言的。通常情况下，债务人的给付义务应由判决来加以确认，并在判决发生法律效力后加以履行或者强制执行。但是，案件的审理是需要时间的，尽管有“及时审理”的原则要求和明确具体的审结期限，也难以做到数日即毕。因此，为了使部分当事人在诉讼期间能够维持最起码的生活，或使其生产经营活动不至于完全陷入停顿状态，就有必要确立一种应急措施，以应急需，先予执行便应运而生。由此可见，先予执行的立法目的在于解决当事人生活、生产经营上的燃眉之急，从而使诉讼活动得以顺利进行。其次，从民事诉讼法的规定及其章节安排来看。民事诉讼法未明确规定先予执行裁定书是否需要立执行案件，只在第九十七、九十八条条文中规定了先予执行适用的案件范围和条件。先予执行的裁定是案件审理进程中的中间裁定，是审判程序中的一种强制措施，是审判程序的一个环节，不能单独将这一措施拿出来另外立一个案。所以民事诉讼法将先予执行的适用范围和条件规定在第一篇第九章财产保全和先予执行这一章节中，而没有规定在第三编执行程序中。最后，从先予执行裁定书的内容来看。先予执行裁定书的主要内容是“本裁定书送达后立即执行。”从其内容上看，先予执行的效力是送达后立即执行。无论从先予执行的立法目的还是从其内容来看，先予执行的意义在于“应急”、“立即”，如还需做执行案件立案后再强制执行有悖于其所设立的意义。综上所述，我认为先予执行裁定书不需再立执行案件。

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问行政诉讼中先予执行的适用条件

答

先予执行是人民法院在诉讼过程中,根据当事人的申请裁定一方当事人预先付给另一方当事人一定数额的金钱或其他财物的一种法律制度。《行政诉讼法》对先...
问行政复议是先行政诉讼还是先行政复议

答

一是，复议选择型，也就是，不需要复议才能提起诉讼。二是，复议前置型，即只有先复议才能提起诉讼。三是，复议终局型，意思是，复议后不能提起诉...

视具体情况而定，目前主要有八种情况需要行政复议前置：1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。6、专利复审委员会复审前置。7、工伤保险案件国务院《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。8、对价格违法的处罚1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条规定：经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。