哪些情况下行政处罚不能成立？

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• 问行政处罚不成立情形有哪些
  

  行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。这就是说，没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致行政处罚不成立情形行政机关既不能达到追究违法当事人责任的目的，又降低执法效率，从而影响执法的权威性。 行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束

• 问行政处罚人在哪些情况下会被立案？
  

  如果行政处罚完毕后发现新的案件事实，而其社会危害性足以达到刑事立案的程度，应当作为刑事案件处理，而之前的行政处罚拘留期用于折抵之后所判刑期。

• 问哪些情况下行政处罚从重?
  

  从重处罚是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较重种类或者较高幅度的处罚。它表明应受处罚的行为是严重的，只有对行为人处较重的处罚

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