如何审查行政诉讼证据-法师兄

在答辩期满开庭前。当事人申请人民法院调取证据的，应当在举证期限内提交调取证据申请书。调取证据申请书应当写明下列内容：（一）证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况；（二）拟调取证据的内容；（三）申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十一条对于案情比较复杂或者证据数量较多的案件，人民法院可以组织当事人在开庭前向对方出示或者交换证据，并将交换证据的情况记录在卷。

答

根据行政诉讼法的规定：行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。对证据辨认和核实，应在法官的主持下，当事人就有关...

答

答辩期满开庭前。当事人申请人民法院取得证据的，应当在举证期限内提交取得证据的申请。取证申请书应当注明以下内容：（一）证据持有人的姓名、姓名...

在行政诉讼中，原告需要提交证据材料，证明起诉符合法定条件，起诉被告不作为，行政赔偿损害事实。根据《行政诉讼法》第三十八条的规定，原告在起诉被告不履行法定职责的案件中，应当提供向被告申请的证据。但是，除下列情形之一外：（一）被告应当按照职权主动履行法定职责；（二）原告因正当理由无法提供证据的。在行政赔偿和赔偿案件中，原告应当为行政行为造成的损害提供证据。原告因被告无法举证的，由被告承担举证责任。根据行政诉讼证据，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：（一）提供书证的原件、原件、副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本；（二）提供有关部门保管的书证原件复印件、复印件或者复印件的，应当注明出处，经部门核对后加盖印章；（三）提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；（四）被告提供的被告具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签字或者盖章。法律、法规、司法解释和规章对书证制作形式另有规定的，从其规定。根据行政诉讼证据第十一条，当事人向人民法院提供物证的，应当符合下列要求：（一）提供原物。如果确实很难提供原物，可以提供与原物核对无误的复制件，或者证明该物证的照片、视频等其他证据；（二）如果原物种类繁多，可以提供分。根据行政诉讼证据第十二条的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：（一）提供相关资料的原始载体。如果确实很难提供原始载体，可以提供复制件；（2）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象；（3）声音数据应附有声音内容的文本记录。根据行政诉讼证据第十三条的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：（一）注明证人的姓名、年龄、性别、职业、地址等基本情况；（二）有证人签名，不能签名的，应当盖章证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。根据行政诉讼证据第十四条的规定，被告向人民法院提供的行政程序中采用的鉴定结论应当载明委托人和委托鉴定事项，向鉴定部门提交的相关材料、鉴定依据和使用的科技手段、鉴定部门和鉴定人的鉴定资格说明，并应当有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析得出的鉴定结论应说明分析过程。根据行政诉讼证据第十五条的规定，被告向人民法院提供的现场记录应当载明时间、地点和事件，并由执法人员和当事人签字。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。现场有其他人的，可以由其他人签字。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。根据行政诉讼证据第十六条、第十七条、第十八条、第十九条的规定，当事人向人民法院提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证处证明，经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约规定的证明手续。当事人在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省提供的证据，应当按照有关规定办理。当事人向人民法院提供外语证书或者外语视听资料的，应当附有由具有翻译资格的机构翻译或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签字。证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，提供人应当明确标注，并向法院说明，法院应当审查确认。当事人应当简要说明证据材料的来源、证明对象和内容、签名或者盖章，并注明提交日期。

1、根据《行政诉讼法》第五十三条，适用解释第二十条规定，启动主体只能是受本规范性文件影响的公民、法人或者其他组织，已经对行政行为提起诉讼的原告。未对具体行政行为提起诉讼，单独就规范性文件提起诉讼的起诉人，行政诉讼中的被告和第三人不能成为启动审查程序的主体。人民法院可以根据职权主动审查行政规范。二、启动时间启动主体应在第一审开庭前提出，有正当理由方可在法庭调查阶段提出。正当理由可以借鉴《行政复议法实施条例》第二十六条的规定，包括通过被告答辩证明规范性文件存在并作为行政行为依据的合理理由。3、启动方式应作为单独的诉讼请求提出，并陈述诉讼请求所依据的事实和理由。4、审查对象是国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件，是作为行政行为依据的具体条款。党的文件，ＮＰＣ的文件，军事机关的文件，国务院制定的行政法规，部委制定的规章，地方人民政府制定的规章，都不是可以审查的规范性文件。

人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外。首先，从合法性审查原则的适用主体上说，其主体是人民法院，具体由内设的行政审判庭承办。行政审判的组织形式没有独任制，只有合议制。其次，从审查方式来看，人民法院应适用审判方式，这里的审判对应书面审判。开庭可以是公开的，也可以是依法不公开的。第三，从审查的范围和广度来看，法院只能审查行政机关的具体行政行为，而不能包括相应的抽象行政行为。人民法院无权立案和撤销抽象行政行为、具有普遍约束力的决定和命令、可以反复适用于不特定对象的行政规范性文件。第四，从法院审查行政行为的深度或程度来看，只审查具体行政行为是否合法，不审查具体行政行为是否合理。