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起草规章应当深入调查研究，广泛听取有关部门、组织和公民的意见，借鉴国内外立法经验。起草规章应当组织召开座谈会，认真听取有关部门、基层群众组织...
政策法规部收到规章草案初稿后，应进行下列工作：一、审查该规章是否列入立法计划或者经会领导特别批准；二、规章涉及法律、法规依据，及其与以往发布...
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市政府法制部门应当将初步修改后的规章送审稿，以书面形式征求各县(市)、区人民政府和市政府有关部门的意见。各县(市)、区人民政府和市政府有关部门对规章征求意见稿应当集体讨论，提出修改意见，由主要负责人签署意见并加盖公章后，按照要求时限返回市政府法制部门;逾期不返回的，视同无意见。
有下列情形之一的，行政机关应当请求相关行政机关协助：(一)独自行使职权不能实现行政目的的;(二)不能自行调查执行公务需要的事实资料的;(三)执行公务所必需的文书、资料、信息为其他行政机关所掌握，自行收集难以获得的;(四)其他必须请求行政协助的情形。被请求协助的行政机关应当及时履行协助义务，不得推诿或者拒绝协助。不能提供行政协助的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关的共同上一级行政机关决定。实施行政协助的，由协助机关承担责任;根据行政协助做出的行政行为，由请求机关承担责任。
制定政治方面法律的配套规章，应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委（党组）。制定重大经济社会方面的规章，应当按照有关规定及时报告同级党委（党组）。第五条制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
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