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市政府法制部门应当将初步修改后的规章送审稿，以书面形式征求各县(市)、区人民政府和市政府有关部门的意见。各县(市)、区人民政府和市政府有关部...
规章送审稿应当经起草单位负责法制的机构审核，由起草单位集体讨论决定，主要负责人签署;两个以上单位联合起草的，由各单位的主要负责人共同签署。...
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起草规章应当深入调查研究，广泛听取有关部门、组织和公民的意见，借鉴国内外立法经验。起草规章应当组织召开座谈会，认真听取有关部门、基层群众组织和人大代表、政协委员、市政府立法咨询专家以及行政管理相对人的意见。涉及重大法律问题或者特殊专业技术问题的，应当召开论证会，听取有关方面的专家或者其他专业人员的意见。对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的规章，起草单位应当向社会公开征求意见。
立项论证组织单位应当围绕以下几个方面开展立项论证，形成报告:(一)制定规章的必要性，包括是否必须以规章形式来解决有关问题，是否与国家、省、市已经制定或者正在制定的法律、法规、规章重复等;(二)制定规章的合法性，包括是否与上位法相抵触，是否超越规章立法权限等;(三)制定规章的可行性，包括拟确立的主要制度和措施是否合理、可操作，现行行政管理体制是否理顺，立法时机是否成熟等;(四)制定规章的预期效果，包括拟确立的主要制度和措施能否有效解决存在的问题，规章施行后可能产生的社会效果等。
立项论证组织单位应当围绕以下几个方面开展立项论证，形成报告:(一)制定规章的必要性，包括是否必须以规章形式来解决有关问题，是否与国家、省、市已经制定或者正在制定的法律、法规、规章重复等;(二)制定规章的合法性，包括是否与上位法相抵触，是否超越规章立法权限等;(三)制定规章的可行性，包括拟确立的主要制度和措施是否合理、可操作，现行行政管理体制是否理顺，立法时机是否成熟等;(四)制定规章的预期效果，包括拟确立的主要制度和措施能否有效解决存在的问题，规章施行后可能产生的社会效果等。
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