道路交通责任认定书是否是不可诉的行政行为-法师兄

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，不可诉的具体行政行为有以下三种： 1、国家行为：国家行为是指国家机关对涉及国与国之间的关系，国家的安全及其他国家重大问题，根据宪法和法律的授权，以国家名义作出的并由国家直接承担法律后果的行为。它包括： (一)国防行为; (二)外交行为。从以上对道路交通事故责任认定书的分析看，很明显其不属于国家行为。 2、内部行为：指双方当事人处于上下级或者隶属关系的，叫内部行政法律关系，主要包括对其工作人员的奖惩、任免、提级、福利待遇等。而交通事故责任认定书的一方当事人是公民、法人或者其他组织，其和公安交警部门不是隶属关系，也不是行政上的上下级关系，所以不是内部行为。 3、法律规定由行政机关最终裁决的行为。这里的法律应作狭义的理解，而裁决应撮广义的理解。到目前为止，笔者没有发现哪一部法律规定道路交通事故责任认定书是终局裁决。即使从广义的法律含义理解，国务院制定的《办法》也仅规定了不服责任认定书，可在法定期限内向上一级公安交警部门申请重新认定，而没有规定它是终局裁决的行为。因此，道路交通事故责任认定书不属于不可诉的具体行政行为。在我国交通事故责任认定是属于具体行政行为，很多人对此观点是两面派的，关键是看最高人民法院如果做出判决已经给出的最后解释。一般是从其行政主体和行政管理活动中行使行政职权的行为，以及要确定公民、法人和组织机构的权利义务关系等方面来裁决的。

《道路交通事故处理程序规定》第四十七条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的，公安机关交通管理部门应当予以记录。

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根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，不可诉的具体行政行为有以下三种： 1、国家行为：国家行为是指国家机关对涉及国与国之间的关系，...

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出具交通责任认定书的行为并不是具体行政行为。交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与...

要看证据。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人才可向人民法院提起民事诉讼。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，是作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，因故不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可向人民法院提起民事诉讼。

交通事故责任认定不能行政诉讼。对交通事故认定不服的，可以自收到道路交通事故认定之日起三日内向上级公安机关交通管理部门申请复核，复核限一次。申请审核时，应明确请求、理由和主要证据。

交通事故认定行为不属于行政行为。《道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场调查、检查、调查及相关检查、鉴定结论，及时制作交通事故证明，作为处理交通事故的证据。