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政府征收农村集体土地,必须遵循一定的法律程序。具体流程如下:第一,征收农民集体所有土地,政府应发布征收土地公告,土地主管部门应根据发布的征收公告,组织测定界调查。土地主管部门自调查结束之日起15个工作日内,制定土地征收补偿配置方案,在权利者所在地公示,公示期间不得少于5个工作日,权利者可以向补偿方案要求开庭。第二,被征收的农民对补偿标准和配置方式没有异议的,国土资源行政主管部门和财政部门与农村集体经济组织签订了土地征收补偿配置协议。第三,土地征收部门根据土地征收补偿配置协议将土地征收补偿配置费,土地附着物和青苗补偿费按规定手续全额支付给被征收农民和所属集体经济组织。被征地农民在规定期限内清理附着物,交付土地。
(1)协调。对补偿标准有争议的,由县级以上地方政府协调。“协调”,即“协商调解”,属于非诉讼解决争议(ADR)的一种方法。《》、《土地管理法实施条例》对协调的具体步骤没有特别规定,由主持协调的政府裁量确定。“协调”程序简便灵活,如能够解决争议,与诉讼相比,则它具有低成本、高效率的特点。(2)裁决。如对补偿标准争议协调不成的,则由批准征用土地的政府裁决。依照《土地管理法》的规定,这里的“批准征用土地的政府”是指国务院和省级政府。裁决程序如何进行,《土地管理法》、《土地管理法实施条例》都没有具体规定。
农村集体所有的土地征用需要的手续如下: 1、拟定土地征用方案,按照法律规定,报请有批准权的主管部门; 2、批准同意征用土地的,县级以上地方人民政府进行征地公告; 3、进行补偿登记,签订征地补偿协议; 4、按照协议内容进行补偿。根据《土地管理法》第四十七条第四款的规定,拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
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