行政诉讼中如何认定第三人

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• 问行政诉讼中的第三人是如何认定的
  

  根据第二十七条规定，行政诉讼第三人是因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或通知形式，参加到诉讼中来的其他公民、法人或者其他组织。提起行政诉讼的具体行政行为必须直接影响到公民、法人或者其他组织的特定权利和利益，才能视为行政诉讼意义上的“利害关系”。公民、法人或者其他组织同作出具体行政行为的国家行政机关之间存在的法律关系。这种法律关系既有第三人与被告之间的行政法律关系，也有第三人与原告之间的行政法律关系，还包括第三人与原告之间的民事法律关系。

• 问《行政诉讼法》如何认定第三人
  

  1、行政诉讼的第三人是原被告以外的个人或组织，必须是行政法律关系的主体。二、行政诉讼第三人是与被诉具体行政行为有利害关系的人。这里的利害关系是指与被诉的具体行政行为有法律权利义务关系，仅限于行政法的权利义务关系。3、行政诉讼第三人必须在诉讼开始后和审结前参加诉讼。否则，就不会出现第三人参与诉讼的问题，这是民事诉讼第三人的特点。四、行政诉讼第三人参加诉讼的方式有两种：可以主动申请参加诉讼，人民法院不得依职权通知其参加诉讼。

• 问行政诉讼中如何确定第三人
  

  关于行政诉讼第三人的确定标准，根据第三人与原告或被告之间的法律关系，以及这种法律关系与被诉具体行政行为之间的联系可分为以下三类： 1、第三人与被告之间有行政法律关系。如确权案件中被授权人和其他被驳回申请而不起诉的人与行政机关之间都存在行政管理法律关系。 2、第三人与原告之间有行政法律关系。此类情形常出现在第三人为行政机关的案件中。 3、第三人与原告之间有民事法律关系。而这一民事法律关系与被诉具体行政行为有联系，如在城市房屋拆迁中，拆迁人与被拆迁人因安置、补偿等问题达不成协议而向房屋行政主管部门申请裁决。拆迁人或被拆迁人因拆迁问题产生的争议是平等主体之间的民事争议，但是由于房屋行政主管部门对这一争议作出了裁决，便使这一民事法律关系之上覆盖了一层行政法律关系，在当事人不服拆迁裁决的行政案件中，民事法律关系的另一方当事人，应当作为第三人参加诉讼。

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