行政许可的基本概念

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• 问行政许可法的基本原则
  

  《行政许可法》确立了合法、公开、公平、公正、便民、救济、信任保护和监督六项原则。（1）合法原则是设定和实施行政许可，必须严格按照法定的权限、范围、条件和程序进行。（2）公开、公平、公正原则，就是有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开；对符合法定条件、标准的申请人，要一视同仁，不得歧视。（3）便民原则是行政机关在实施行政许可过程中，应当减少环节、成本、效率和优质服务。（4）救济原则是公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权和申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政许可而损害其合法权益的，有权依法要求赔偿。（5）信任保护原则是公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自变更生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章被修改或者废止，或者行政许可所依据的客观情况发生重大变化。为了公共利益的需要，确实需要依法变更或者撤回生效的行政许可。但给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。（6）监督原则是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可活动的监督。

• 问行政许可的基本特征是
  

  行政许可具有以下四个特点：第一，行政许可是一种申请行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织的申请产生的行政行为。没有申请就没有许可。第二，行政许可是一种管理性的行政行为。管理主要体现在行政机关行政许可的单方面性上。无管理特征的行为，即使被授予审批、登记名称，也不属于行政许可。例如：行政机关确认民事财产权利（如房地产登记）和民事关系（如婚姻登记），不具有行政管理性质，不属于行政许可。第三，行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部管理行为他行政机关或直接管理的事业单位的人事、财务、外事等财务、外事等，不属于行政许可。第四，行政许可是允许相对人从事特定活动的行为。取得行政许可，表明申请人符合法定条件，可以依法从事相关活动。

• 问重婚罪的基本概念？
  

  重婚罪是指有配偶或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。它包括两方面的内容 一是“有配偶而与他人结婚”，是指已经结婚的人，在婚姻关系存续期间，又与他人结婚 二是“明知他人有配偶而与之结婚”，指没有配偶的人，明知他人有配偶而与之结婚。 在第二种情况下当事人必须是“明知”，否则不构成此罪。

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