行政程序的几大制度，基本概念-法师兄

第一，行政回避制度。行政回避是指行政机关工作人员在行使职权过程中，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，有权根据当事人的申请或行政机关工作人员的请求，依法终止职务行使，由他人代理的法律制度。第二，行政听证制度。行政听证是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，通知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据，行政机关听取意见，接受证据，作出相应决定的法律制度。第三，行政信息公开制度是指行政主体根据职权或者行政相对人的要求，向行政相对人或者社会公开展示行政信息，允许查阅、摘抄和复制。第四，说明理由制度。行政行为说明理由是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，必须向行政相对人说明其作出行政行为的事实因素。

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行政程序基本制度，主要有： 1.听证制度。是指行政机关以听证会的形式听取当事人意见的制度。作为现代行政程序法的核心制度，它的内涵是“听取当事...

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一般行政许可的概念特征的问题，1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条...

（1）限制基本权利的概念限制基本权利是指确定基本权利的范围，使之不得超过一定的限度，超过限度则构成权利的滥用。限制基本权利主要包括：剥夺一部分主体的权利；停止行使某种基本权利；处于社会公益，对基本权利特殊主体的活动进行限制。（2）限制基本权利的目的：维护社会秩序；保障国家安全；维护公共利益。（3）限制基本权利的基本形式①基本权利的内在限制：基本权利内部已经设定限制的范围。②宪法和法律的限制：行使基本权利不得违背宪法和法律的规定。

大气污染、水污染、土壤污染是我国当前面临的三大环境问题。国家已经专门出台了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》。在大气、水、土壤等污染防治方面，我国已经制定了和水污染防治法，土壤污染防治法也正在抓紧制定。根据有关法律，国家在大气、水、土壤污染防治方面建立以下制度：一是环境调查制度，即对我国大气、水、土壤环境状况及其受污染程度等进行调查。二是环境监测制度，即对环境状况及其受污染程度等进行监测、分析和预警。三是环境评估制度，即对环境污染的危害和可能引起的环境风险进行评估。评估的目的在于确定环境受污染程度，并据此开展环境治理修复。四是环境修复制度，即对受污染的大气、水、土壤等进行清除污染物质，消除和减缓污染物质不良影响的持续和扩散，消除或者减少环境的物理、化学、生物等特性的有害变化，恢复环境功能。

行政程序基本制度，主要有： 1.听证制度。是指行政机关以听证会的形式听取当事人意见的制度。作为现代行政程序法的核心制度，它的内涵是“听取当事人的意见”。 2.信息公开制度。是指行政机关主动将政府信息向社会公众或依申请向特定的公民、法人或组织公开的制度。 3.说明理由制度。是指行政机关在行政执法过程中依法告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务，以及在行政决策过程中对不予采纳的专家及公众意见要说明理由的制度。 4.阅览卷宗制度。是指公民、法人或者其他组织可以查阅与其相关的行政执法案卷的制度。 5.行政协助制度。是指行政机关在执行职务时请求其他行政机关给予帮助的制度。 6.管辖制度。是指行政主体之间就某一行政事务的首次处置所作的权限分工的制度。它是避免管辖权争议，确保行政权有效行使的重要前提。 7.证据制度。是指行政机关在认定事实，作出决定的过程中适用的证据规则 8.回避制度。是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因为与所处理的事务有利害关系，自行或依当事人申请，退出该事务处理的制度。 9.时效制度。是指行政机关或相对人要在法定期限内作出某种行为，否则承担一定法律后果的制度。 10.教示制度。是指行政机关在执法时，应当及时告知当事人享有的程序权利，先采用教育、劝诫、疏导等手段，促使当事人自觉履行法定义务、纠正错误的制度。 11.电子政务制度。是指行政机关通过互联网实施行政管理的制度。