收回集体土地使用权是否给予补偿-法师兄

征收人最常用的理由是划拨取得的国有土地，因为土地取得本身就没有缴纳土地出让金，土地本来就是国家免费给你用的，所以国家在收回来的时候也不需要再给你补偿。此外，征收人还会以证照、手续不齐全，土地使用年限不多，最初取得土地使用权的费用很低等各种理由来降低甚至是不予给予土地使用权的补偿。那么，征收人的上述种种理由真的合法吗？首先，《土地管理法》第五十八条明确规定了，为了公共利益需要使用土地的和为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而应当对土地使用者给予适当补偿。上述条文中所提到应当对土地使用权者进行补偿并没有区分以划拨取得和出让取得两者不同土地获得方式，也就是说，土地使用权人合法使用的土地，无论是出让方式取得，还是划拨方式取得，在国家进行收回的时候均应当给予相应的土地使用权补偿。其次，对于房屋价值是否包含土地使用权价值这个问题，《国有土地上房屋征收评估办法》十一条也有明确的规定：“被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。”也就是说，房屋价值包含地上建筑物也就是房屋的价值和土地使用权价值两个部分，且这两部分的价值应当参考同等条件下的市场成交价格，也可以通俗地理解为：为了购置同等条件的土地使用权及房屋所需要支出的成本。

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土地管理法》第65条第2款规定：“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”根据这一规定，农村集体经...

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《土地管理法》第六十六条第一款对于收回集体土地使用权的情形作出了规定，具体如下： 1、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的； ...

农村集体经济组织可以回收土地使用权的范围包括：1、为乡镇公共设施和公益事业建设，需要土地。乡镇村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应遵循社会公共的需要。2、不按批准用途使用的。这个规定是处罚性的回收。擅自变更土地用途是违法用地，土地所有权属于农村集体经济组织，不是政府土地行政主管部门，而是回收土地使用权。3、因拆迁、搬迁等原因停止使用土地的。这实际上变成了闲置或荒废的土地。为了使土地资源能加以合理利用，这些土地由土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或虽单位迁移土地仍利用的不能收回。收回土地使用权涉及到农民的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，因而必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县．市人民政府批准。第一项收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或配置的，应由农村集体经济组织配置。

集体土地使用权收回程序如下： 1、制定收回的方案； 2、农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准； 3、批准通过后，进行公告； 4、实施方案，回收土地使用权证并注销。根据《土地管理法》第六十六条第一款的规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。