的使用权可以转让吗，公房的用途可以改变么？-法师兄

一、公房的使用权可以转让吗未列入可出售范围内的公房，可以进行承租权（即使用权）的转让和交换。列入可出售范围内的公房，主要是独用成套公房，不可以进行承租权的转让和交换，但可同步进行政策购房和上市交易。公房承租权的转让和交换应征得出租人的书面同意，由受让人继续履行租赁合同，并与出租人签订租赁主体变更合同。公房的转让和交换应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。另外，下列公有居住房屋不得进行承租权的转让和交换： 1、整幢独用的花园住宅； 2、属部队、宗教团体所有的或者在学校校园内的； 3、产权不明晰的； 4、承租人拖欠租金尚未结清的； 5、依法代管或需要落实政策的； 6、已列入户籍冻结范围的； 7、承租人在承租房屋内擅自搭建的； 8、列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的； 9、其他依法应当由出租人收回的。除上述规定的情形外，出租人应当同意承租人进行房屋承租权的转让和交换。二、公房的用途可以改变么改变房屋用途是指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况。将公有居住房屋自用或出租他人作为经营办公用房，改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。

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公租房使用权不可以转让。根据《公共租赁住房管理办法》第二十七条规定，承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：（一）转借、转租或者擅自...

答

土地使用权的使用不能随意改变。国家实行土地使用管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。法律严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第四条国家实行土地用途管制。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地，是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

根据有关规定，城市市区的土地属于全民所有即国家所有。而农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。国家土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用，使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。个人需要宅基地建造房屋，必须依法取得宅基地使用权。城市居民建造房屋需要的宅基地，可以向所在地的土地管理部门申请，经批准后取得宅基地使用权。城镇非农业居民建造房屋，需要使用集体所有的土地，必须经过XX批准才能取得宅基地使用权。农村居民需要在原有的宅基地、村内空地和其他土地上建造房屋的，由乡级人民政府批准取得宅基地使用权；需要用耕地建造房屋的，经乡级人民政府审核后，报XX批准方能取得宅基地使用权。宅基地使用权取得以后，使用权人有长期使用宅基地的权利。可以在宅基地上建造房屋、工棚和厕所等建筑物和构筑物，也可以在房屋前后的宅基地种植树木。宅基地上的建筑物和附着物的所有权归宅基地所有人所有。使用权人在出售私有房屋时，宅基地的使用权随之转移给新的房屋所有权人。使用权人在行使权利的同时必须履行法律规定的义务，不得改变宅基地的用途，不得出租、买卖和变相买卖宅基地，不得借口修建改造房屋，随意扩大宅基地的使用面积。由于宅基地的所有权归国家和集体所有，而且公民对宅基地的使用权也是基于宅基地上房屋的存在为前提的，所以宅基地与房屋不同，不能买卖。再则对于农村的集体土地，根据国家规定是不允许买卖的。

土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。在使用国家的土地时都是要先缴纳一定的土地使用税，同时在后续的使用中，也是可以将土地的使用权进行转让，可以通过买卖、赠与以及交换等方式来进行，为了更好的保障双方的权益双方也是需要签订转让合同，同时在合同中写明双方的权利和义务以及转让金额。