为什么承包河沙合同合法但政府和城投开采不赔偿-法师兄

如果河滩地属于全体社员所有的，承包人可以与全体社员在自愿合法的前提下签订合同，对河滩地进行承包。另外，合同符合法律规定，当事人在自愿合法的前提下签订合同的，合同具有法律效力。相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

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非法开采河沙的立案标准为依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得...

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政府采购本身是一种市场行为，在采购合同订立过程中，不涉及行政权力的行使，购销双方的法律地位是平等的，因此，政府采购合同一般应作为民事合同，适...

根据《政府采购法》第四十八条，经采购人同意中标，交易供应商可以依法分包履行合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商对采购项目和分包项目负责，分包供应商对分包项目负责。分包注意以下要求：一个分包要公开进行，经采购人同意，中标交易的供应商不得私下分包。通常采购的公开方式是采购人在招标采购文件中提前明确规定是否可以分包或在合同履行过程中经采购人同意分包。第二，依法分包。法律法规明确规定分包必须遵守，采购人不得非法同意分包。比如施工企业不得分包主体工程和关键工程，以提供知识服务和智力服务为目标的合同不得分包。三合同履行依法需要相关市场准入法定资质的，分包供应商必须具备法律法规规定的资质和相应的资质，禁止向未取得法定资质的供应商分包。四中表示，交易供应商对整个合同履行承担全部责任（包括分包部分），分包供应商只对分包部分承担责任。当分包供应商不能履行合同时，中标交易供应商需要自行履行合同。

非法采沙处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。刑法第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第七十五条供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中为说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。