反不正当竞争法修改审议亮点解读-法师兄

反不正当竞争法修改审议亮点解读是： 1.反不正当竞争的管辖权，工商行政管理部门对不正当竞争行为具有一般管辖权，相关部门也可依照法律、行政法规的规定进行监督检查； 2.执法机关查封扣押权等行政强制措施，完善了执法机关的监督检查权限和职责，赋予执法机关查封扣押权等行政强制措施； 3.还增加了当事人配合调查的义务以及对拒不配合的当事人的责任追究。

根据《反不正当竞争法》第五条，国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

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新修订的反不正当竞争法对于1993年的原法律条文进行了较大幅度的修改和优化，既吸收了反不正当竞争法的现代理念，又对于新型不正当竞争行为的规制...

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经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违...

此次修订准确界定了不正当竞争行为，实现了法益保护的“三位一体”。与1993年的反不正当竞争法相比，此次修订后的第二条第二款在不正当竞争行为的界定上发生重大变化。一方面，将“扰乱市场竞争秩序”置于保护经营者和消费者的权益之前，体现出反不正当竞争法所保护的法益首先是反映公共利益的市场竞争秩序，进一步凸显竞争法的本质；另一方面，增加了保护消费者权益的内容，从而实现了公共利益、经营者利益和消费者利益“三位一体”的保护目标，使利益衡量的法律结构更加完善。此外，修订中进一步完善了民事赔偿责任优先与行政处罚并行的法律责任体系。不正当竞争行为首先损害了市场上其他经营者的合法权益，故而需要民事赔偿优先，以调动其他经营者制止不正当竞争行为的积极性。同时，不正当竞争行为也损害竞争秩序，需要予以行政处罚。为此，新法第二十七条规定，在经营者违反规定应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的情况下，其财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。此外，第十七条规定了在经营者构成仿冒行为或侵犯商业秘密的不正当竞争行为时，人民法院最高可判处300万元的法定赔偿，与商标法法定赔偿限额一致，由此可见立法者对于打击不正当竞争行为、维护公平市场竞争秩序的决心。

一、关于基本原则与不正当竞争行为概念反不正当竞争法第二条，关于基本原则的规定中，将原来的“经营者在市场交易中”应遵循的原则，修改为“经营者在生产经营活动中”应遵循的原则。在对不正当竞争行为的概念进行界定时，将原来的“经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会秩序的行为”修改为“经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为”。在对经营者的概念进行界定时，将原来的“从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”修改为“从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织”。通过以上修改，对不正当竞争行为的概念界定进行了适应新形势的修改，明确不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中的行为，不正当竞争行为的后果是扰乱市场竞争秩序、以及损害其他经营者或者消费者的合法权益。反不正当竞争法修改增加了“消费者”，体现出我国的反不正当竞争法从传统的经营者保护发展到现代的经营者、消费者、公共利益“三叠加”保护的职能。二、关于执法权的配置反不正当竞争法第三条，增加了国务院建立反不正当竞争工作协调机制的相关规定；并增加了第四条县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门负责对不正当竞争行为进行查处的规定；第五条保留原来的社会监督权的规定，并增加了行业组织的义务性规定。通过以上规定，从全方位对不正当竞争行为的执法、监督方式作出规定，并充分发挥行业组织在预防和制止不正当竞争行为方面的作用，以形成相互协作、相互促进的竞争执法工作格局。