行政处罚法规定了罚缴分离制度吗？-法师兄

罚缴分离是指作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，即行政执法机关依法对违法者实施行政处罚时，不得自行收缴罚款，而只能向当事人开具行政处罚决定书，由当事人持行政处罚决定书到指定的代收银行缴纳罚款，由代收银行向当事人开具罚款收据，并将代收的罚款直接上缴国库。《行政处罚法》第四十六条规定：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。罚缴分离是我国行政处罚确立的、存在于行政处罚的执行环节的一项重要制度，是与作为特例存在的当场收缴罚款相对应的行政处罚执行的一般性原则。实施罚缴分离制度，消除了行政执法机关自罚自收的可能，堵住了罚款收缴中的各种漏洞，从机制上彻底解决了屡禁不止的乱罚款、罚款创收等现象和问题，对于促进政府职能转变，提高行政处罚权威和行政效率，规范行政执法行为，加强廉政建设，防止财政收入流失，维护公民、法人和其他组织的合法权益都具有重要意义。为了确保罚款决定与罚款收缴相分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，1997年11月国务院发布了《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，对于罚款代收机构的确定、行政机关与代收机构签订的代收罚款协议、罚款代收的内容、程序及监督等作出了明确规定。这是落实行政处罚规定的罚缴分离制度的专门性的行政法规，有关行政执法机关、代收机构和主管机关都必须严格遵照执行。2000年12月国务院发布的《违反行政事业性收费和罚没收人收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十一条还进一步规定，违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。

答

罚缴分离是指作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，即行政执法机关依法对违法者实施行政处罚时，不得自行收缴罚款，而只能向当事人开具行...

答

本办法所称重大行政处罚备案是指县级以上政府及其法制机构依照本办法的规定，对具有行政处罚权的行政机关作出的重大行政处罚案件实施备案审查的监督制度。

凡是中华人民共和国什么什么法的，不是全国人大制定的，就是全国人大常委会制定的。一般来说，基本法律和很重要的法律由全国人大制定，如刑法和三大诉讼法，都是全国人大制定的，今年修正刑事诉讼法，就是全国人大审议通过的。其他法律由全国人大常委会制定。《行政处罚法》属于涉及广大行政相对人权利的重要法律，虽不属于基本法，也是全国人大制定的。

所谓行政处罚追究时效，是指违法行为发生后，对违法行为有处罚权的行政机关在法律规定的期限内未发现违反行政管理秩序的事实，超过法律规定的期限才发现的，不再对当时的违法行为人进行处罚。《行政处罚法》第二十九条第一款规定，两年内未发现违法行为的，不再给予行政处罚。第二款规定：前款规定的期限从违法行为发生之日起计算；违法行为持续或者持续的，从行为结束之日起计算。为了正确理解本条的规定，我们应该把握三点：（1）本条的发现时间是指行政机关立案的时间，而不是行政机关作出行政处罚的时间；（2）追究行政处罚时效的期限自违法行为发生之日起计算。违法行为之日是指违法行为完成或停止的日期。如果在途中运输违禁物品需要10天，则应从最后一天将违禁物品交给他人开始计算。（三）行政机关在行政处罚追究期限内发现违法行为，但最终作出行政处罚决定时超过行政处罚追究期限的，法院不得超过行政处罚追究期限。